保障房需补位 双轨制才是调控王道
全国房地产经理人联盟研究院副院长 陈宝存
明年中国拟投资1.4万亿建设1000万套保障房,笔者认为,需要做好以下关键的几点工作:第一,公共租赁房将占主要部分;第二,2011年的1000万套保障房投资将达1.4万亿元,将达到全国房地产投资总额的近1/5;第三,尽快建立起由政府主导的市场化投融资和建设机制;第四,保障性安居工程建立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内;第五,公积金闲置资金支持保障性住房建设。
如果以上五点工作得以顺利实施,我们便可从中看到2011年的房地产市场大趋势。
首先,保障房建设提速,要辅以住房观念的改变。租赁房成为保障房建设的主体,而棚户区以及所有旧城改造的拆迁安置,也成为保障最低收入人群住房改善的主要形式。
其次,由于成本因素,特别是开发成本中占据最大比重的土地价格较难控制,而且时下商品房配建保障房的方式日渐增多,此举只会加大商品房建设成本,因此商品房价格上涨仍是趋势。
第三,虽然保障房中公租房建设在提速,但鉴于建设速度,明年公租房上市量不会很大,因此明年市场化出租房仍是租赁市场的绝对主角,鉴于此,由于供不应求以及通胀的影响,明年房租上涨的趋势很难避免。
第四,2009年与2010年销售的火爆,使房企手中已积累了大量现金流。即使明年货币政策转为稳健,一二三线城市的房企资金链也不会紧绷。此外,房企应对市场的手段多样,即使资金链发生问题,房企也可通过缩减新的投资来达到新的资金链平衡。
第五,商品房与保障房分开管理、并行发展的双轨制是市场选择的必然。
笔者建议正视现实,完善市场中商品房开发的综合管理,鼓励建设商品房的同时,也大力推动保障房建设,但是这种推动一定是鼓励房企和社会资金进入保障房建设与管理,而不是相反。
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