2011房价或将迎来新一轮大涨 购房如何跑赢CPI

　　2011专家论市：影响涨跌趋势的四大关键词

　　楼市调控政策不断的2010年，却意外地成为了继2009年后，中国楼市有史以来第二个好年景。《每日经济新闻》特邀4位房地产行业专家，总结了2010年和2011年楼市最受关注的几个房地产关键词，调控、房产税、保障房、限购令……

　　下一步的调控政策如何？早闻其声、不见其形的房产税何时开征，税基、税率如何，短期以及长期将对房地产市场有何影响？2010年保障房建设规模如何，对商品房市场有何影响？如果楼市继续火爆，下一步，可能出台哪些调控政策？

　　房产税未必能显著抑制房价

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长 杨红旭

　　今年以来，在林林总总的房地产政策中，房产税堪称最为诡谲。

　　3月份开始，有关重庆市和上海市试点开征房产税的消息出炉，版本较多，概念也不统一，不过实质都是对住房的持有环节征税。4月出台的“国十条”中提出：财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中更直接：逐步推进房产税改革。财政部和国税总局在9月30日答记者问时表示：对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的，但考虑到这项改革情况复杂，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点。在10月中央关于制定“十二五”规划的建议中，再次明确提出：研究推进房地产税改革。

　　各种信息表明，上海和重庆必定是第一批试点城市，而且准备工作基本就绪，就等中央批准。

　　从政府和行业角度考量，房产税必须开征。我国房地产税负已经偏重，然而结构不合理，主要集中在开发和交易环节，持有环节名义上有城镇土地使用税和房产税，实际上在住宅领域却是空白。

　　另外，房产税开征后，确实能在一定程度上抑制投资投机性购房需求。

　　为什么说只是“一定程度”有作用？因为依笔者看，房产税开征后短期内影响显著，若长期而论，这一利空将被市场消化、吸收，终归像国外一样，成为正常税收制度的一部分，难以成为抑制房价的“灵丹妙药”。

　　至于具体的税基和税率，在试点开征阶段，不会太大和太高，主要是要避免造成太大的阻力。重庆方案明确向高档住房开征，上海只向增量房开征，而且或将规定人均70平方米以下面积免征。若实行单一税率，按0.4％～0.8%征收的可能性较大。

　　什么时候会推出房产税试点？若12月房价环比增幅继续扩大，则短期内出台的可能性很大，2011年“两会”之前是一个重要的时间窗口。房产税由试点城市扩展到全国，预期将会经历多年。在此期间，大家不要奢望房产税抑制房价的效果会有多么显著。