楼市可持续发展 需加强法制管理
住房和城乡建设部政策研究中心副主任 王珏林
当下房地产市场出现过热、住房价格涨幅过快是多种因素所致,不仅有房地产市场本身问题,如法律制度的完善问题、市场管理不规范问题、房屋结构不合理问题等;还有房地产市场发展外部环境的变化,如基础设施投资比例过大、社会流动资金过于集中、家庭消费过于集中等。阶段性地采用一些政策调节市场属于正常行为,但房地产市场要实现可持续健康发展,就必须有管理措施、手段的参与,即法制管理。
房地产市场目前存在的问题不是房地产税就能解决的,房地产税只能在条件成熟后分批推进,成熟一个,批准一个,归根结底房地产市场要加快法制建设和管理。
此外,虽然信贷政策是调整消费最有力的办法,但要仅靠信贷解决目前房地产市场的问题和调整房价,还有一定的难度。现在来看,提高银行储备金率,减少贷款指标,会使房地产开发企业遇到两大困难,一是融资相对难了一些;二是加大了融资和还贷成本。房地产开发企业应当有迎接各方面困难的准备,要通过合理开发、快速周转资金、提高品质来赢得市场的份额。
这轮宏观调控已经取得了阶段性效果,但距建设健康稳定的房地产市场还有很大的差距,市场中存在的突出问题正逐步加以解决,城市供求矛盾已经引起了重视。
近两年我国保障性住房建设才以较快速度发展,解决历史遗留下的问题,不可能一蹴而就,需要长期坚持下去。另外需要通过制度上的完善、多种形式、多种渠道来解决低收入家庭的住房问题。今年我国580万套保障性住房计划完成没有什么问题,明年还会有更大发展。
看来对房地产市场调控需要更长的时间,需要从法治、制度上规范解决用政策调控的办法。
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