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　　预测六 楼市

　　下半年调控政策不会转向

　　对于本轮调控最终是否能真正使房价降到一个合理的价位，打破量跌价滞 的僵局，分析指出，这有待政策的巩固和调控的深入。

　　目前主要的阻力来自于宏观经济形势的变化。中投顾问分析指出，按惯例于7月中旬召开的国务院经济形势座谈会被提前至上一周召开，从座谈会上引发出来的 对二季度经济形势回落的预期，可能将成为楼市调控走向的分水岭。一份高盛的最新研究报告预计，中国二季度及三季度的GDP环比增速可能将下滑至8％甚至更 低的水平。在这样的宏观背景下，房地产市场的严厉调控能否延续目前的紧张态势不免令人担忧。而根据高盛的预期，房地产市场的调控措施延续到7月底后可能将 会出现一些微妙的转变。

　　不过，在近日召开的全国国土资源厅局长座谈会上，国土资源部部长徐绍史罕见地表态，到目前为止，在房地产调控政策的作用下，内地主要城市房地产市场呈 现出量跌价滞的态势，预期再过一个季度左右，部分地区房地产市场将面临全面调整，房价会有所下降，但不同城市表现不一，下降到什么程度不好预测。这不仅传 递出政府调控楼市的强烈决心，也表明政策调控不会转向。

　　徐绍史表示，下半年国土资源部仍将积极参与房地产调控。一是严格供地计划执行，保证70％的土地供应给政策性住房和中小套型商品房。二是严查房地产开 发商囤地，目前约有一半的闲置土地是由于地方政府原因造成的，国土资源部正在对这个问题进行梳理，将出台新的政策，解决这个问题。三是严格土地出让新合同 的执行问题，开发商在土地出让新合同当中，与政府约定了开竣工日期，国土部将依据土地出让新合同对房地产项目进行检查。

　　事实上，4月中旬“新国十条”出台以来，相关调控始终没有停滞。就在最近，国土资源部总规划师胡存智就透露，国土资源部将严格规范土地出让制度，对于 已出让的土地，土地出让价不低于当地基准地价70％，保证金不低于出让最低价30％。这距离今年3月国土部“竞买保证金不得低于出让最低价的20％”的规 定仅仅相隔3个月。

　　这些最新的动向，被不少人解读为第二波楼市调控政策的方向。不过，北京大学房地产研究所所长陈国强表示，楼市第二波调控并非意味着要出台很多新政策， “新国十条”已经是对症下药的政策了。只是很多具体政策执行不到位，有的地方政府甚至没有出台实施细则。因此下半年调控的重点应该主要还是抓落实。

　　四季度或迎来真正意义“降价潮”

　　具体 到房价来看，由于7、8月是传统的楼市销售淡季，成交量势必难以反转，房价的下滑趋势将维持不变。

　　聂梅生表示，从新政调控效果看，遏制部分城市房价过快上涨的效果是显著的，房价环比下降，而且趋势会进一步扩大，房价已经松动了。而按照徐绍史的预 测，房价再过一个季度，也就是四季度将会有所下降。这与此前不少专家预测也基本一致。

　　近期，各地产上市公司也将陆续公布半年报。从当前半年报业绩预告情况看，该行业业绩预增幅度位居各行业倒数第二，仅为17.99％。而受房地产行业的 影响，建筑业的预测净利润增幅也不高，仅为32.39％，远低于各行业预增的平均水平。开发商对后市的判断以及策略调整势必将受此重大影响。

　　也正是因为目前楼市调控“一调到底”的坚决态度，行业预期已受到重创。“其实所有的开发商对今年的市场都已经有了非常清晰的认识，房价，至少在 2011年一季度已经没戏，要么扛着等明年，要么就准备降价。”北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少峰认为，眼下房价的坚挺只是表象，各大房企其实都做 好了降价的计划，只是降多少和什么时候降价的事情。

　　“现在让房地产马上降价还有些牵强，在7月份，将是房地产最忧郁、彷徨、无奈的一段时间，按照降价理论和对市场研判推测，在8月份左右，一线城市可能 迎来真正意义上的‘降价潮’，那时全国二三线城市不会有太大的价格波动，但成交量一定不会很好，而三四线城市房价可能不涨，但成交量不会有很大的改变。” 北京姜仁地产研究院执行院长姜仁表示。

　　聂梅生也强调，本轮房地产调控不仅仅是冲房价来的，还是冲房地产市场背后蕴藏的金融等风险而来的，因此调控绝不会无功而返。