宁夏保监局贯彻《准则》有创新

　　保险公司的员工每天开晨会，宁夏保监局的干部每天要早读。保监会下发了《保险从业人员行为准则》（以下简称《准则》）后，宁夏保监局以贯彻落实《准则》为契机，在贯彻中创新学习方法，收到实效。每天一上班头一件事就是机关全体人员集中到会议室用半个小时的时间看视频，学习时事政治、宏观政策、企业管理、警示教育等，目的是开阔监管干部的视野，提高素质。

　　首先是将学习贯彻《准则》与学习实践科学发展观活动结合起来，把贯彻落实《准则》作为践行科学发展观的重要载体，结合整改工作抓好《准则》的贯彻实施。

　　其次是将学习贯彻《准则》与加强依法行政结合起来。《准则》的出台，对保险监管依法行政提出了更高的要求。保监局对现有局内各项工作制度进行了全面梳理和修订：一是对照《准则》规定，修订了《宁夏保险业信访投诉工作办法（试行）》，建立了宁夏保监局统一领导、程序明确、协调配合、各负其责的保险信访工作格局；二是严格依法行政程序，制定完善了《宁夏保监局行政许可委员会工作细则》和《宁夏保监局行政许可内部程序规定》；三是对《中国保监会现场检查规程》在局内开展了集中培训，进一步规范了现场检查工作程序；四是对现有监管法律法规进行了梳理，分别针对保险公司高级管理人员和销售人员印发了《人身保险公司管理人员法律法规指引手册》和《人身保险公司销售人员销售行为指引手册》；五是编写《宁夏保监局工作规程》，进一步明确细化了各处室、各岗位的工作职责，为提高工作效率和执行力提供了制度保障；六是建立专管员制度，将监管关口前移，通过指定监管专员，实现对各公司经营情况的密切跟踪，主动了解、分析公司在落实监管政策、内部管理以及经营过程中存在的问题，加强日常风险排查和事前指导，及时提出监管对策建议。

　　最后是将学习贯彻《准则》与创建学习型机关结合起来。局党委要求每个处室每周必须推荐一本书或一篇文章，政治、经济、历史、文化、哲学等方面的均可，并利用早会让大家学习、讨论、分享。在学习《准则》的同时，局领导还要求监管干部了解《准则》。通过对《准则》的学习，找出监管者与被监管者的结合点，更好地服务于保险业。局领导认为保险从业人员的行为最终构成了企业行为，要科学监管首先就要了解企业的行为方式。因此，宁夏保监局邀请辖内所有保险公司高管来给监管干部上课，主要讲每个公司的运营、承保、服务、理赔和企业文化。并就法规政策的理解、实施合规管理的措施以及具体执行过程中的问题进行互动交流，提高了制定监管政策工作的针对性和有效性；此外，加强调查研究，以调研成果为监管工作服务。局党委将调研工作纳入全年工作重点，确定了年度重点调研课题，责任到人。

　　通过早会这种学习形式，宁夏监管干部队伍思想认识到位、精神面貌焕然、专业素质提升。

　　在座谈讨论学习《准则》的体会时，大家一致认为：《准则》不仅可以进一步规范监管人员行为，提升监管人员整体素质和形象，还可以促进全行业精神面貌的提升和行业文化的建设，对推动保险业加快发展、服务于建设和谐社会的大局具有十分重要的意义。同时振奋了精神，监管干部的精神面貌焕然一新。科学的监管理念和正确的工作思路需要通过人的工作来实现，而人的精神状态直接影响最终的工作成效。《准则》的发布施行为监管干部的行为建立了科学的标准，通过学习贯彻《准则》，使监管干部树立了正确的价值观、监管观和权力观，在全局范围内形成了爱岗敬业、公道正派的良好氛围，干部队伍的凝聚力、战斗力显著增强。