对楼市结构重新检讨：降价原不易 拐点不可期

　　楼市成今年两会最热的话题，“回家购房论”、“租房尊严论”、“80后媒体记者误导房价论”等等，各种论调层出不穷，娱乐味颇浓。这一切皆在意料之中，虽引得网络愤青意犹未尽，然今曲终人散，如同看了一场热闹的“栋笃笑”。

　　“这种讨论我认为都不适合放在经济版，应该放在娱乐版”，某政协委员如此认为。民意压力短期内难以改变政策取向，期待中央出台一招制胜、一剑封喉的狠招来打压房价，可能性几乎是零。民意对政策的幻想与对楼价抄底的妄想一般，都可谓不切实际。骂也好，笑也罢，一场关于两会房价“栋笃笑”之后，更严肃的命题摆在我们面前，不再是对房价的苦苦纠缠，而是对当前楼市结构的重新检讨。

　　在温家宝总理所作的《政府工作报告》中，对于保障房建设可谓浓墨重彩。这表现了新一轮房地产调控与以往的调控不同，如果说以往的调控是机会主义式的调控法，房价高则抑之，低则扬之;现在则是结构性调整，通过大力推进保障性住房达到居者有其屋的目标，通过推进保障性住房来补这堂缺位了12年的民生之“课”。

　　建设住房保障体系众望所归，难题是保障性住房建设资金从何而来。目前政府所提出的到2011年建设750万套保障性住房的目标，考虑到2.7亿低收入人群，1亿左右希望在城市落脚的新生代农民工，保障性用房的数量远远不敷所用。建设保障性住房的大部分资金来源只能由地方政府将土地收入反哺，改变单一的招拍挂卖地方式，政府以零地价供应保障性住房，以低地价供应中等收入家庭的公共住房用地，出让房地产红利，承担起解决住房民生难题的责任。

　　令人欣慰的是，不久前，北京提出，2010年将50%的土地用于保障性住房建设。而广州市政府也提出，今年将重新推出限价房，以调节楼市结构。我们期待地方政府能够给市民拿出更明晰与务实的计划表。

　　大规模的保障性住房能否落实到位，是普通自住型商品房能否涨价的前提条件。不能想象一个保障性住房占比达到三分之一的市场，房价能够涨到天上去。房地产市场将出现投资性与自住性房价的楚河汉界，前者是资产者的游戏，后者是民众的愿望与政府的责任。在两个市场之间取得平衡，让资产拥有者有合法的投资渠道、有严格税收体制下的公平收益权，让后者获得居住权，房地产市场才能步入健康轨道。

　　2010年，将是保障性住房的元年。本刊评论员 (来源：羊城晚报)