落实财险监管新规 促进依法合规经营

　　2月25日，中国保监会发布了2010年第3号主席令——《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》（以下简称“《管理办法》”），自2010年4月1日起正式施行。

　　为认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好《管理办法》，进一步规范全国财产保险市场秩序，全面促进保险业务持续健康发展。当务之急，应着重做好以下工作：

　　一、抓领导，领导抓

　　针对以往部分财险公司的领导为了逃避责任，不愿做法律责任人，而是指定一些资历较浅、水平较低的人员去担任。现在，《管理办法》着重强化了对法律责任人、精算责任人的管理，提高了法律责任人的任职条件，明确要求法律责任人、精算责任人一定是属于公司正式员工，且在公司内担任部门负责人及以上职务，并应当具备连续3年以上国内保险或者法律从业经验。

　　《管理办法》针对全国财险市场面临的主要问题，进一步完善了保险条款和保险费率审批备案制度，对审批范围、备案程序、报送材料等进行了修改，同时加强了产品申报公司法律责任人和精算责任人的管理，并严格要求条款费率的报行必须一致，对保险产品报批挂钩分类监管。

　　对此，我们一定要高度重视，全国各财产保险经营机构、全体人业人员、尤其是各级公司的领导要自觉带头，认真学好《管理办法》，充分认识其重要意义，深刻领会其精神实质。深入践行科学发展观，始终把“保效益、促发展”作为保险工作的核心，以强化行业自律，促进市场规范，降低经营成本，提升盈利水平为目的，自觉坚持公平竞争，全力维护行业的经营秩序，将竞争的重点放在客户的服务和维系上，放在保险专业服务水平的提升上。

　　二、抓重点，重点抓

　　《管理办法》的重点多，我们一定要重点学。按《管理办法》的要求，保险公司修改经批准的保险条款或者保险费率的，应当报送审批；保险公司省级分公司可以在保监会规定的范围内调整其总公司报经审批的保险费率，但应当报经其总公司同意，并在获得总公司正式批复后10个工作日内报告所在地监管派出机构；保险公司省级分公司调整其总公司报经审批的保险费率超过中国保监会规定的范围的，应当由其总公司报送中国保监会审批。

　　对于区域性产品的管理，《管理办法》规定由总公司直接向保监会进行备案。由总公司统一进行产品开发和报批报备，有利于强化对法人机构的监管，防止保险机构在区域性产品中通过扩展条款、特别约定、随意调节费率等方式扰乱市场秩序；由保监会统一受理产品审批备案，能集中力量对区域性产品的合法性、规范性及费率精算等进行审核。

　　《管理办法》还增加了共保业务条款费率的管理规定，简化了共保条款费率的报备程序，规定其他保险公司可以直接使用首席承保人经保监会审批或报备的保险条款和保险费率，不需要另行申请。

　　因此，我们一定要强化依法合规经营和规范市场秩序的意识，加强核心价值观建设，不断丰富“用心经营、诚信服务”的内涵，并建立起相应的考核评价和激励约束机制。同时，强化内部经营管理，严格按照新《保险法》及《管理办法》要求，规范参与市场竞争，自觉杜绝不规范、非理性、有损市场秩序的行为。

　　三、抓全员，全员抓

　　当前，一些保险公司的分支机构会通过扩展条款和特别约定等方式来满足客户需求。有些分支机构为了争取客户，将保险责任无限扩大，这既扰乱了市场秩序，又极大地浪费了保险资源。而《管理办法》并不是排斥对不同客户提供差异性产品，而是要求任何条款费率的修改法人机构都要知情，由总公司统一向保监会报备。

　　《管理办法》首次与分类监管挂钩，产品审批将与偿付能力监管、公司治理结构监管和市场行为监管相配合。监管部门以后对不同情况的公司，可以调整产品监管政策尺度和范围。对偿付能力充足、法人治理结构到位和市场行为规范的公司，将放宽产品受理和审批的条件。

　　全员对《管理办法》要有深刻认识，严格按照《管理办法》的具体要求，坚持“转方式、调结构、防风险、促发展”的指导思想，自觉遵守保险法规，全面掌握，正确运用，使全员从思想上充分认识到依法合规经营的重大意义，自觉规范市场行为，绝对不以牺牲效益为代价片面追求粗放型发展，不断提高依法合规经营效益。