第1页 :遗产税法律法规的形成不经过十八届三中全会
[提要] 近几日,一则关于征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿的新闻引起了社会的广泛关注,传言遗产税即将落地。而我们的观点认为该传言不足以畏惧,征收遗产税在短期内实现的可能性不大。
一、 从税收立法的角度考虑,遗产税法律法规的形成不经过十八届三中全会。
我国的税收立法需要经过三个程序:
1. 提议阶段。无论是税法的制定,还是税法的修改、补充和废止,一般由国务院授权其税务主管部门(财政部或国家税务总局)负责立法的调查研究等准备工作,并提出立法方案或税法草案,上报国务院。
2. 审议阶段。税收法规由国务院负责审议。税收法律在经国务院审议通过后,以议案的形式提交全国人民代表大会常务委员会的有关工作部门,在广泛征求意见并做修改后,提交全国人民代表大会或其常务委员会审议通过。
3. 通过和公布阶段。税收行政法规,由国务院审议通过后,以国务院总理名义发布实施。税收法律,在全国人民代表大会或其常务委员会开会期间,先听取国务院关于制定税法议案的说明,然后经过讨论,以简单多数的方式通过后,以国家主席名义发布实施。
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