美参议院通过汇率法案 人民币中间价贬115基点

　　每日经济新闻记者 印峥嵘 发自上海

　　不出意料，当地时间10月11日，美国参议院通过了旨在逼迫人民币对美元加速升值的 《2011年货币汇率监督改革法案》。

　　不过，此法案能否成为美国法律还需要过两道“关卡”。按照美国的立法程序，该法案在得到参议院批准后，

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　　以美国众议长博纳为首的反对派认为议案将导致美中贸易战，应对汇率问题的最佳途径是外交谈判和协商，而非惩罚措施。而以民主党元老级人物、奥巴马竞选的重要功臣舒默为代表的赞成派观点认为，中国的汇率操纵直接影响了美国就业。

　　受到美参议院通过法案影响，人民币对美元汇率大幅跳水，一度跌停。询价交易系统数据显示，人民币兑美元盘初即在6.3916的位置跌停，达到5‰的日内跌幅上限。

　　“错误且危险”的法案获通过

　　当地时间10月11日，美国参议院不顾国内外的强烈反对，以63票赞成对35票反对通过了 《2011年货币汇率监督改革法案》。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

　　值得注意的是，投赞成票的不仅包括民主党籍的俄亥俄州议员布朗及纽约州的舒默，相当数量的共和党的领导人，如南卡罗莱纳州的林赛·格雷厄姆和亚拉巴马州的赛金斯等议员都投了赞成票。

　　该议案随后将交由众议院投票，多位众议院领袖对该议案持批评意见，众议院议长博纳（JohnBoehner）将不得不面对这个他称为“错误且危险”的法案。

　　据悉，议法案以“贸易失衡”为借口，规定一旦某个国家被美国认定为通过压低汇率来补贴出口，且在3个月内不对汇率作出调整，美国政府将对这类国家的商品征收惩罚性关税，同时限制进口这些国家的产品。

　　除了征收关税和限制进口外，该法案向美国政府施压，要求其向国会提交“汇率操纵国”的名单，同时对这类国家标注红色的警示图标。美国商务部日后也不得草率地处理汇率争端类的调查指控。

　　市场人士指出，美国此举旨在将汇率问题升级，转移国内民众视线。

　　人民币中间价走贬115基点

　　美国参议院通过有关人民币汇率议案后，中国银行间外汇市场继本周二人民币兑美元中间价创汇改新高后，昨天重回6.35区间。人民币汇率中间价为1美元兑人民币6.3598元，较前一交易日波动115个基点。

　　从日内交投看，人民币兑美元盘中剧烈震荡，但最终仍然收于高位。询价交易系统数据显示，人民币兑美元盘初即在6.3916的位置跌停，达到5‰的日内跌幅上限。

　　亚市午盘，人民币兑美元汇率在6.38区间内交投，全天收盘报6.3585，前次高点是本周一（10月10日）创下的6.3486的汇改以来新高。

　　除了人民币中间价下跌、境内客盘美元购汇需求增加外，离岸人民币（CNH）和在岸（CNY）市场即期汇价价差扩大引发套利需求，成为抑制人民币升值的原因之一。

　　香港离岸人民币（CNH）市场，昨天北京时间16点36分，人民币兑美元即期报6.4300，和国内即期市场收盘价差为715个基点，在前一交易日800点的基础上进一步收窄，9月末，这一价差一度达到1200个基点。

　　而从海外无本金交割市场表现看，美元兑人民币一年期NDF报6.3790，上日尾盘报6.3740，显示人民币升值预期逐步减弱。

　　法案能否最终通过尚不明朗

　　接受《每日经济新闻》采访的国际经济法学界的专家指出，即使法案在美国国内获得通过，中国还可以通过WTO项下的争端解决机制，禁止美国未经授权的单边报复行为，同时采取交叉报复手段维护自身利益。

　　美国国务卿希拉里·克林顿(HillaryClinton)昨天表示，投票前景依然不明，但是法案内容包含了美国的情绪。“我不知道法案能否最终成为国会立法，但它反映了部分美国民众的不满。”

　　外媒评论认为，美国出于政治目的通过议案的可能性较此前上升，需要予以警惕，但美国也可能出于自身利益，最终不了了之。

　　不过如果众议院通过了该法案，美国总统奥巴马将面临两难抉择。目前美国总统奥巴马对议案的态度模棱两可。在10月6日记者会上，奥巴马首次措辞严厉地指责称，中国一直非常积极地在贸易体系中 “耍花招”，为自己谋求优势，同时使其他国家处于不利地位，美国受害尤深。

　　但他也认识到，“我不希望在明知违背世界贸易组织(WTO)原则的情形下，通过这些仅具象征意义的议案。”