浙江保监局吴勉坚:2015年财险保费年均增14%以上

　　近几年，浙江地区的财产险发展成绩突出，根据保监会公布的2010年各地区保费数据显示，浙江地区财产险保费收入仅次于广东、江苏，位列全国第三。

　　近日，《证券日报》保险周刊记者就浙江保险业在“十一五”期间财产险发展相关问题及“十二五”目标规划采访了浙江保监 局局长吴勉坚。其表示，到2015年，力争财产险保费收入年均增长14%以上，达到500亿左右，保险资产总额达到200亿元，行业效益指标和品质指标处于全国前列。

　　证券日报：请您介绍下“十一五”期间，浙江保险业取得了怎样的成就？

　　吴勉坚：“十一五”期间，浙江辖区保费规模从262亿元增长到690.3亿元，平均年增长速度达到21.4%，保险资产突破1200亿元，比“十五”期末翻了一番。保险密度为1540元，高出全国平均水平近500元；保险深度为3.1%，比“十五”末提高了0.7个百分点。

　　截至目前，浙江共有保险总公司2家，省级分公司61家，保险专业中介机构107家，从业人员近14.6万人。

　　“十一五”期间，浙江保险业为经济社会提供了18.9万亿元的风险保障，其中提供财产保障12.7万亿元，平均每6个企业拥有1张企财险保单；为近1亿人次提供人身险保障6.2万亿元，平均每个家庭拥有1.2张人身险保单。

　　另外，财产险经营指标显著改善，效益指标实现了从全国倒数第3跃居全国前2的转变。

　　证券日报：去年是财产险全面扭亏的一年，而其中最主要的是车险的扭亏，请问浙江在此方面的情况如何？

　　吴勉坚：2010年，我省财产险保费收入266.2亿元，增长31.4%；财产险实现利润总额17.6亿元，居全国第2位。

　　其中，车险承保利润9.6亿元，居全国第3位。商业车险承保利润24.9亿元，居全国第2位。续期保费占比、期缴保费占比、新单期缴10年期及以上保费占比三项指标持续好转，分别达到42.64%、32.40%、45.84%。

　　证券日报：市场秩序的稳定与强有力的监管是分不开的，请问去年浙江地区在监管手段方面有哪些创新，取得了怎样的成果？请您重点从车险方面谈一下。

　　吴勉坚：为了有效防范行业风险，去年我局不断推进监管手段创新。推行财产险内控十大关键环节省级集中管理，实施全险种单证监测制度，探索中介业务信息集成卡管理制度。完善人身险收付费管理制度，严格落实分级授权管理。完善车险信息平台功能，自动识别并防范多家投保、重复索赔等骗保骗赔行为。

　　证券日报：从全国来看，面对转变经济发展方式的要求，您认为浙江保险业的发展特色是什么？

　　吴勉坚：上个月，中国保监会和浙江省政府签署《关于推进保险业改革创新，支持浙江省转变经济发展方式的合作备忘录》，双方将建立工作联系机制，重点在保险服务领域、保险资金运用、保险管理模式、保险发展环境等方面取得突破。同时与地方综合配套改革主题相衔接，全省基本形成了以温州为一点、义乌和景宁为两翼、丽水为平台的全省保险业“一点两翼一平台”创新示范区建设格局。

　　证券日报：和其他地区相比，请您谈谈浙江省政策性农险有什么特点？

　　吴勉坚：浙江省政策性农险具有“一高、两全、四优势”的特点。“一高”即高度市场化，依托商业保险公司组建了共保体，充分发挥市场机制作用，政府制定政策，按照市场规则运作；“两全”是指农业保险实现全省全覆盖，农业保险服务网点实现乡镇全覆盖，这在全国都是绝无仅有的；“四优势”则表现为保险品种多、保险责任宽、扩大效应高和服务理赔好。

　　证券日报：今年是“十二五”计划的开局之年，浙江局对未来几年有什么规划和目标？

　　吴勉坚：“十二五”期间浙江保险业将以转型发展、特色发展、协调发展、稳健发展为原则，通过实施创新、诚信、和谐“三大保险”战略，突出“六大重点任务”，把浙江打造成全国领先、特色鲜明、亮点纷呈、具有较强竞争力、全国影响力和区域辐射力的“保险强省”。

　　到2015年，力争保费收入年均增长15%以上，年保费收入翻一番，突破1300亿元，保险资产总额达到2000亿元，行业效益指标和品质指标处于全国前列；新设1-2家地方法人保险机构，引进3-5家专业性保险公司，向社会提供20万亿元以上的风险保障，年上交税金达到30亿元，充分发挥保险在“三农”建设、转型升级、医疗养老、台风巨灾、环境保护、社会管理、资金融通等领域的重要作用，成为经济社会建设的重要力量。

　　证券日报：“十二五”期间发展重点是什么？

　　吴勉坚：“十二五”期间，浙江保险业将围绕结构调整、体制改革、服务地方、开放合作、监督管理和基础建设等内容，明确以下发展重点：

　　首先，是推动行业结构优化升级。打造保险总部经济，鼓励发展区域性保险机构，大力发展保障型产品，稳步发展投资型产品，探索发展衍生型产品，鼓励和规范发展电话销售、网络销售、社区直销和保险超市等新型销售方式，积极发展县域保险市场，提高欠发达地区保险保障水平。

　　其次，是打造全省保险创新试验区。以省部合作为契机，深化综合配套改革试点，大力推进“一点两翼一平台”创新示范区建设，把温州打造成浙南保险集聚区，把义乌打造成保险支持经济转型示范区，把景宁打造成保险服务社会民生示范区，把丽水打造成政保合作平台示范城市。

　　最后，是建立区域特色保险产品服务体系。发展中小企业保险、专业市场保险、集群经济保险、港口保险等特色保险，研究建立台风等巨灾保险机制，推行失地农民和外出务工人员保险、农民自主创业保险等险种，重点发展医疗责任险、火灾公共责任险、环污责任险、治安保险等社会管理型险种；稳妥开展社保委托代办业务，大力发展补充医疗养老保险业务，探索商业保险参与多层次社保体系建设的有效方式；研究建立保险资金运用对接机制，引导保险资金以多种方式参与浙江经济建设。(路 英)

　　作者：路 英 (来源：中国经济网——证券日报)