来源：理财周刊
作者：甄爱军
《理财周刊》：沪渝房产税何时开征
文／本刊记者 甄爱军
提要：近日，上海、重庆两大城市又传出房产税试点的消息。虽然具体时间仍未明确，但传言变为现实的可能性极大。房产税在更大程度上要担负起楼市调控的重任，因此估计力度不小。
临近年关，房产
开征传言再起
“向你打听一下，听说房产税马上就要开征了。”记者的熟人老于打来电话问。
老于对房产税十分关心。他手上还有4套房产，无论是按照此前传言中按面积，还是按照套数征收，他都属于征税对象。因此市场上一出现与房产税有关的传言，他就想弄清楚搞明白，以便尽早找到应对措施。
自从今年6月份以来，关于房产税开征的传言已经出现过好几回，尤其是在今年10月份国家对楼市开始“二次调控”之后，有关房产税在上海试点开征的说法一度甚嚣尘上，不过最后都不了了之。这一次传言又起，老于不敢大意，因为出租的房子面临续签租约或者收回出租问题，这都得提前确定好租金水平。“如果租金上调幅度不大，万一房产税开始征收，那我岂不是要吃亏了。”他说。
老于所担心的房产税，在上海试点的可能性极大。近日，市房管局相关人士向媒体证实，上海市确实是首批试点征收房产税的城市。相关部门已经准备好关于房产税试点的相关工作，但具体开征时间由中央决定。
与上海极为相似的是，重庆也差不多在同一时间传出房产税试点的消息。12月初，重庆市政府办公厅出台了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，从市场供应量、土地、信贷、税收、规范市场、舆论引导等6个方面打出调控“组合拳”。其中最引人注目的是，《通知》明确指出，积极做好征收高档住房房产税的准备工作。由于已经获得官方确认，重庆试点房产税的可能性看似更大。
为何还是上海和重庆
当房产税渐渐少人提及的时候，为什么上海和重庆突然与之发生联系？更加让人有些迷惑的是，为什么上海和重庆频频与房产税试点闹“绯闻”？
其实，房地产税“空转”城市并不仅仅只是上海和重庆。国务院发展研究中心研究员、著名财税专家倪红日早在今年4月份就曾公开透露，房地产模拟征税试点，即“空转”试点，始于2003年，全国先后分3批，包括北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏、福建、安徽、河南、天津10个省区市和计划单列市的32个县、市、区开展了这项试点。根据财政部和国家税务总局的要求，这项试点工作今年已在全国推开，各省、自治区都在选择一个城市进行试点。由此可见，上海、重庆只是“空转”试点城市之一。
上海知名房地产专家蔡为民在接受记者采访时表示，从长期趋势来看，房产税肯定要推出。不管是出于地方税改革目的，还是出于调控等其他目的，都会促使房产税出台。
此外，在财政部近日举行的地方税专题工作研讨会上，有关人士表示，作为地方税改革的一部分，房产税将于2012年开始推行，试点将从个别城市开始。更是有消息称，财政部、国税总局、住房和城乡建设部在“二次调控”措施出台后已经着手准备房地产税的推进工作，“十一”长假后，上述三部门又联合启动了对房地产税会签的相关程序，按照正常的工作进度，目前这项工作已经结尾。
根据记者掌握的信息显示，上海和重庆是两大较早向国务院上报房产税实施方案的城市。今年5月底，关于上海运行房产税的实施方案已上报国务院的消息不胫而走。上海社会科学院一位匿名人士向媒体证实，其实方案在世博会前就报上去了。基本在同一时间段，重庆市官方称，已将重庆版方案上报给国务院。
据此，有业内人士猜测，上海和重庆两地极有可能是国务院首批试点城市。“上海作为东部房价上涨过快地区的典型代表，而重庆则是西部开发的门户城市，在此试点房产税，具有特殊的作用。”一位不愿透露具体姓名的房产企业老总这样认为。
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