山西全面部署2010年产险市场整顿工作

　　编者按：

　　2009年，山西财产保险市场克服重重困难，得到了较好的发展。但是，市场上仍然存在一些比较突出的违法违规经营行为，既破坏了保险资源，增大了经营风险，又损害了行业的信誉和形象，甚至侵犯被保险人的合法权益。山西大多数财产保险公司站在理性发展的角度，迫切希望保监局能够继续采取有效措施，巩固近两年来治理和整顿市场的成效，引领山西保险行业健康发展。为此，山西保监局拉开了全面部署产险市场整顿的大幕。

　　□山西保监局

　　近日，山西保监局召开产险工作会议，全面部署产险市场整顿工作。2010年，将继续建立完善监管制度机制，加大整治违法违规行为的力度，进一步规范市场秩序，为山西保险业创造良好的发展环境。具体包括七项重要举措：

　　一是推行新的资金支付管理办法。要求各公司在资金支付中使用网银支付方式，所有退保、批减保费资金、工资性支付、手续费支付等不得使用现金。超过1000元的单位赔款和超过2000元的个人赔款资金必须以转账形式转入被保险人、受害人或签订直赔协议的修理厂账户。二是建立机动车辆联合信息平台。在制定业内商业车险费率调整系数使用标准的基础上，建设完成机动车辆联合信息平台系统。用系统控制车险承保、理赔以及手续费支付等关键环节，并实现与税务、交警等部门联网的信息共享，进一步完善车船税代收代缴工作机制，真正实现对车辆驾驶的“奖优罚劣”,促进道路交通安全。三是加大“见费出单”制度的推广力度。进一步推行非车险“见费出单”管理制度。通过系统管控，彻底杜绝挪用保费、虚挂应收的违规行为，提高经营数据真实性。四是建立车险理赔风险防范制度和理赔服务评价体系。在车险理赔风险防范各环节，将加大管控不到位、理赔权限管理不规范以及对客户回访、信息查询等工作不重视公司的查处力度。加强对保监会要求的承保理赔信息客户自助查询制度执行情况的督促和检查，尝试构建保险公司服务质量评价指标体系，并以适当方式予以公开，借助社会力量，督促公司提高服务水平。五是指导、督促行业协会组织签订非车险行业自律公约，力争实现非车险行业市场秩序的好转。六是实施偿付能力监管及分类监管措施。七是落实成本管控监管。通过引导、督促公司实行科学有效的预算管理，进一步压缩违规操作空间。

　　在完善监管机制的同时，山西保监局将加大现场检查的力度，坚持“六个相结合”，进一步提升工作效率，增强监管效果，防范化解产险业风险，促进市场秩序根本好转。具体包括：坚持联动检查与自主检查相结合；坚持保监局检查与行业自律组织检查相结合，进一步发挥行业自律组织的市场监督功能；坚持保监局检查与公司合规部门或内审部门自查自纠相结合；坚持现场检查与成本管控分析相结合；坚持现场检查与分类监管相结合，抓住主要矛盾，整合监管资源，最大程度地发挥作用；坚持现场检查与市场调研相结合，从而进一步掌握市场规律，并采取切实有效的措施。

　　2010年山西产险市场秩序整顿工作已经全面展开。山西保监局将重点监管综合成本率偏高、业务发展异常、持续亏损和市场反映强烈的机构，同时还要关注新设立机构的发展。严厉打击鸳鸯单、假赔案、违规批退、虚挂应收等涉及体外循环的违法行为，涉嫌犯罪行为的移送司法机关。严肃惩处不严格执行条款费率、“贴费”等数据不真实的违规行为，力争使山西产险市场秩序得到根本好转。