加快推进“三农”综合保险工作

　　福建省龙岩市政协委员建议：加快推进“三农”综合保险工作

　　■ 特别策划

　　□综文

　　福建省龙岩市政协委员刘冠群近日在该市“两会”上提出建议：应继续加快推进“三农”综合保险工作。

　　据介绍，龙岩市在推出农村住房统保、农村人口自然灾害公众责任统一保险、“新农合”大病补充医疗保险的同时，积极开展森林火灾保险、水稻种植保险、能繁母猪保险等一系列涉农保险，取得经验后又在革命老区古田镇启动“三农”综合保险示范工作，目前在该市范围和“三农”保险示范区推行的政策性农保险种共有14项。

　　目前，龙岩市67万户农房，220万农村人口获得保险保障，覆盖面100%，平均每人可获得相关各类风险保障额超过10万元。

　　刘冠群在建议中提出，应采取突出重点、先试先行、典型示范、全面铺开的方式，在龙岩市全面推进“三农”综合保险服务。由市政府组织牵头，制订可行的方案框架构建，并充分发挥保险公司的网络优势、综合优势，由保险公司具体实施，负责“三农”综合保险实务操作及业务管理。各县（市、区）、乡(镇)要根据各地的实际，不断加强对涉农保险领导和探索，把“三农”综合保险工作纳入政府为民办实事、促进新农村建设体系，统一规划，综合推进，分步实施。各级职能部门和保险公司建立联合工作机制，按照各自职责范围，加强沟通协调、互通信息，形成工作合力。

　　刘冠群认为，针对当前农村经济基础较为薄弱、农民抵御灾害风险能力较为脆弱、风险防范意识较为淡薄的情况，须加大对“三农”综合保险的政策扶持力度。刘冠群建议，每年财政预算应安排资金扶持“三农”综合保险。政府对经营“三农”综合保险的商业保险公司要给予适度的政策扶持和经费补贴。在运作模式和资金配置上，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，在农民自愿参保的基础上，通过政府、集体、个人三方面缴费，由政府引导，群众自愿投保。第一年保险费由市、县两级财政补贴50%；第二年递减到30%；第三年递减到15%左右，以此逐步增强广大农民群众的风险防范和自我保障意识。

　　刘冠群提出，当地保险公司要按照“主动、迅速、准确、合理”的原则，不断改善服务手段，增加服务内容，做到投保程序简洁化、业务操作规范化、报险出险快捷化、赔付标准合理化，准确及时地做好理赔服务工作，凭借网络、人员、技术等综合优势努力打造“民生品牌”，为龙岩市广大农民带来更多、更好、更具特色的风险保障和服务。