疑问二:延退步伐有多快?
广大的55后男性和65后女性更关心的问题是,自己将来究竟要晚退休多少年?
事实上,渐进式退休也分“快渐进”和“慢渐进”两种模式可供选择。有专家认为,老龄化问题时不我待,建议步伐快一些,比如女性从2015年开始每年推迟1年退休,男性从2020年起每年推迟6个月退休,到2030年时男女都将65岁退休。如果按照这种算法,所有70后出生的男性和80后出生的女性都将在65岁退休,其优点是完成延迟退休的时间点和目前预测的中国将进入深度老龄化社会的时间点基本吻合。
也有专家建议延退步子可以慢一些,尽可能减少对社会的冲击。比如人社部社保研究所在2008年给出的方案是女性2010年起,男性2015年起,每年延迟4个月退休,逐步将法定退休年龄提高到65岁。按此方法计算,女性退休年龄推迟到65岁要用45年时间。
比中国更早面临老龄化挑战的西方发达国家大多采取了这种策略。比如美国早在2000年就通过了延迟退休的法案,并设置了3年缓冲期。从2003年开始以“小步渐进”的方式将法定退休年龄逐步从65岁延迟到67岁。仅仅延退2年,却要花23年时间(如表所示)。每隔一年晚退休2个月,尤其考虑到了二战后美国出现一代婴儿潮的情况,特地在66岁的时间点上停留了11年。因此该政策虽然当初也在美国引起了不小的争议,但由于拉长了时间间隔,大幅降低了冲击力,如今美国社会都已普遍接受和认可了这一做法。
其他西方发达国家的退休年龄大多也在65岁,不少国家也都有通过若干年的过渡期把退休年龄小幅推迟的计划。比如英国从2011年开始,用6年时间将男性退休年龄推迟至66岁;德国从2012年起执行延退,计划到2030年将退休年龄提高至67岁。
由上述分析可以基本判断出,不同的延迟退休方案,对不同年龄段的劳动者将产生不同的影响。总体来看,不管采取“快渐进”的方法,在2030年这一老龄化高峰时点完成延迟退休计划,还是采取“慢渐进”的策略,用30~50年时间慢慢完成这一计划,如今50后和60后一代受到的影响都不算大,而70后和80后一代受到的影响最大。不同的渐进方案将会决定他们不同的退休时间,尤其对女性的影响更大。至于90年以后出生的,基本上不管采取何种渐进方式,到他们将来退休时,基本上都将面临已完全延迟后的退休年龄。
由此可见,想要将来不被延迟退休,到时可以提前退休的话,关键还在于届时能筹集到足够的养老金,从而在没有养老金的那几年时间里也能靠自己的储蓄生活下去。要想做到这一点,眼下只有3条路可以选:一是现在开始节省更多的支出,为养老储备更多的钱;二是降低退休后的预期生活水准;三是调整目前的养老金投资组合,使其更加激进,以获取更高的投资回报率。
表 美国退休年龄一览 |
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出生年份 |
完全退休年龄 |
1937年或更早 |
65岁 |
1938年 |
65岁又2个月 |
1939年 |
65岁又4个月 |
1940年 |
65岁又6个月 |
1941年 |
65岁又8个月 |
1942年 |
65岁又10个月 |
1943-1954年 |
66岁 |
1955年 |
66岁又2个月 |
1956年 |
66岁又4个月 |
1957年 |
66岁又6个月 |
1958年 |
66岁又8个月 |
1959年 |
66岁又10个月 |
1960年及以后 |
67岁 |
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