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观望房价变动最后的博弈 刚需现在该出手了吗?

2012年04月16日05:16
来源:新民周刊


  如何鼓励租房?

  买房在很多国家并非人生的第一目标,法国住宅持有率为55%,澳大利亚为56%,德国只有42%,美国经济危机以后这个数字不超过70%。金融危机后白宫出台的住房融资计划中更强调租房的作用。

  各国都有稳定租房市场的措施,比如美国法律规定业主不能以租客的种族、性别、年龄、国籍、婚姻状况、宗教信仰、身体残疾等因素而拒绝租房,但是可以要求收入,信用记录,犯罪背景调查。合同期满之后,如果业主需要租客迁出,至少要提前一个月书面通知。租客在小孩入学、社区服务和社会福利方面,享有同房主同样的权利。

  国内各地也在推行类似的租房条例,比如房屋租赁期限内未经承租人同意,出租人不得擅自缩短租赁期限、增加租金;出租房屋人均居住面积不得低于规定标准,不得将厨房、卫生间、阳台、地下储藏室等作为卧室出租供人员居住。但监管上的难度使其对改善租房环境的效果甚微。

  鼓励租房一个根本手段是抑制投机买房的需求。在税收方面,对房地产消费和投资影响最明显的是房地产税。美国50个州都已开征房地产税,州政府相关部门每年都会定期对房地产价值进行评估,所以住房价格上涨就意味着个人必须缴纳的税款增加。针对房屋购买和出售时的差价,美国一些州政府还专门征收房地产增值税。

  法国政府除了通过各种福利政策鼓励租房,也对房产所有者征收重税。购房者除向政府缴纳高额的地皮税外,还需缴纳住房税和空房税等多种税费。另外,法国政府还征收很高的遗产税,这让作为遗产重要组成部分的房产价值缩水。

  对低收入家庭提供租房补贴也是各国住房政策的重要内容。美国从80年代开始,如果业主的一部分公寓是租给低收入家庭,则对其部分盈利给予免税优惠。对低收入家庭,以“住房券”的形式给予货币补贴,住房券不能用于租房之外的其他用途,不能交易、转换或赠予。

  德国政府大力推行“社会住房”,包括供出租的公寓楼和合作社住宅。政府通过不同的补贴方式,使这类住房以低于成本的租金供应给低收入阶层。依照日本《公营住宅法》,中央政府要为地方政府兴建用于出租的住房提供财政补贴。其中,新建住房的费用由国家补贴一半,而翻修住房的费用由国家补贴三分之一。

  香港也推行廉租房,目前200万套住宅中有80万套是保障性住房,包括居屋和廉租房,覆盖了很多香港中产阶层的住房需求。

  宋会雍认为,政府不应直接干预租金市场价格,比如限制租金涨价,但可以把需求分流到公租房,从而维持市场价格稳定。

  “政府要算好有多少租赁需求量和需求结构。上海有多少房子出租?要保障多少人住房?过度密集住房者有多少?这些问题没有一个权威统计。把低收入者、过度密集住房者分流到公租房,但现在公租房价格过高或设计不合理就会出现申请者寥寥的情况。”

  在国内,租房市场需求过渡到买卖市场的最大动力仍是户籍制度。比如教育需求成为当前买房的理由,在大中城市教育资源紧张的情况下,没有当地户口就无法享受均等的教育资源,必须花钱读高价私立学校,或者交所谓的“借读费”、“择校费”等。

  当然,户籍是更大的一个话题了。
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