3月12日上午，十一届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长胡晓炼、刘士余，副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。
调整存款准备金率空间很大 记者向周小川抛出的第一个问题，就是人民银行下调人民币存款准备金率是否提振了股市的信心？这些资金是否会流向房市？
周小川的回应说，存款准备金率的上调或者下调，主要是调节市场上的流动性。近年来，存款准备金率工具的使用主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关，因此绝大多数情况下，存款准备金率的调整并不是表明货币政策是松或者是紧。存款准备金率下调释放出资金，广泛地分布在国民经济的各个方向。
上海证券报记者问：继续下调存款准备金率的空间有多大？
周小川回应说，从理论上讲，调整存款准备金率的空间可以非常大，现在存款准备金率是20%出头，但也有过比较低的时候，上世纪90年代末期，存款准备金率只有6%。从国际上看，其他一些国家的存款准备金率还有过更低的水平，因此空间很大。
利率市场化有三个制约因素 证券时报记者问：利率市场化具体进度如何？
中国人民银行副行长胡晓炼回答说，过去十几年中，利率市场化的改革一直是有序地向前推进。到目前为止，应该说货币市场的利率和银行间债券市场的融资利率已经全部市场化了。
胡晓炼同时也指出影响利率市场化的三个制约因素：一是主要条件，比如说金融机构的公司治理、自我约束、财务的硬约束能力等；二是存款保险制度；三是外部环境的影响。当前国际形势对利率市场化推进有影响，因为这会直接影响资本的跨境流动，而资本的跨境流动反过来又会对货币政策以及各种货币政策工具的使用带来很直接的影响。
所以，在推进利率市场化过程中，要想办法使所有的力量最后都拧成一个方向，如果方向相互冲突，利率市场化的作用可能就会打较大的折扣。
均衡汇率要由市场供求决定 华尔街日报记者注意到中国在今年一二月份的贸易逆差达到一个较高水平，这是否意味着人民币汇率已经走向了均衡的水平？
对此，中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲表示，中国近年来在减顺差、促平衡、扩内需、调结构方面都取得了显著的成绩，比如今年1至2月，中国的贸易出现了逆差。至于这个逆差是不是意味着人民币的汇率达到了接近均衡的水平，他认为“这至少是一个很正面的迹象”。
易纲表示，什么是市场的均衡汇率要由市场的供求来决定。中国将会不断完善人民币汇率的形成机制，增强人民币汇率双向浮动的弹性。在这方面，易纲认为，无论从国际收支平衡看，还是从市场的预期看，现在的条件都日臻成熟。
不过，周小川行长对此提醒，进出口有季节性的规律，去年三四月份都是逆差，但最后全年还是出现1500亿美元的顺差，这需要用一个更长一点的时间段来看。
首套自住房贷“必须保” 对于目前楼市调控，媒体非常关注贷款政策的导向。中国人民银行副行长刘士余用非常肯定的语气指出，去年房地产的贷款增速比整个银行贷款的增速大概低3个百分点左右，其中个人住房贷款的增速已经持续20个月在下降，普通商品房开发贷款的增速相对于其他贷款也在下降。这既是房地产调控走向的一个好的表现，同时也要研究下一步可能会产生的影响。
刘士余说，最近主要金融机构进行了研究，对今年房地产金融业务有这样几个共识：
第一，全面落实差别化的住房信贷政策。但是，在信贷实行总量管理的前提下，各家银行对个人居民首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证，符合条件的借款人购买首套普通商品住宅，银行要给予贷款。至于大家关心的首套房利率优惠问题，各家银行是自主定价，央行只有一个下限，鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套普通商品住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。
第二，信贷资金要支持普通商品住宅的建设或开发，特别是对资质良好、市场有信誉的开发企业开发的普通商品住宅要给予大力支持，这是供给的主要方面。
第三，要积极地按照市场化、财务可持续的原则，支持政府主导的公租房为主体的保障房建设。
第四，要切实防范风险。现在市场上出现的少数开发商搞的一成首付等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。
刘士余表示，要推动房地产市场的创新，包括银行住房抵押贷款的资产证券化，或者说大型商业楼宇的REITs信托房地产、信托投资基金，这些创新要鼓励。
尚无计划发行大额钞票 对网友热议的是否发行500元、1000元的大额钞票，胡晓炼的回答非常明确，现在的电子支付制度，像信用卡、银行卡这些已经在很大程度上能够解决现钞的携带问题和大额交易的便利性问题。所以，到目前为止，还没有在近期就发行500元或者1000元大额钞票的计划。
银行暴利说“有点过分” 对于近期遭到各界质疑的银行暴利问题，周小川认为这个说法“有点过分”。
他认为，银行业的利润可能有多种因素，其中有一种因素是存在很大的周期性。从亚洲金融风暴到现在，中国存贷款基准利率的利差大致在3%左右，其中在亚洲金融风暴期间高一些，大约是3.6%左右。但是，亚洲金融风暴期间以及危机恢复期间，银行是全面亏损，而且亏损留下的窟窿，之后好多年都没有完全补上。可是那个时候的利差比较高，而现在的利差则有所收窄。所以，高利润是不是完全是利差的原因，还需要进一步分析。
“阶段性负利率”迟早会消失 有记者问，一项数据统计显示，前两年全国居民人均财富蒸发了500多元钱，这个统计是否准确？负利率时代是不是就此终结了？
周小川说，实际利率也就是利率水平减去价格因素，到底是正是负？最近的评论有两个概念，一个是看一年期存款实际利率到底是正的还是负的；也有看一年期贷款实际利率是正的还是负的。
至于存款利率和CPI相比，还有个期限问题，因为有一年期的、三年期的，还有五年期的存款，所以要具体有所指。他觉得不能说是长期负利率，如果观察十年或者二十年，存款利率总体来讲还是正的。
他认为去年只是“阶段性负利率”，2010年下半年以来，CPI上涨是比较快，形成一段时间的负利率。但在一些发达国家实行非常宽松的货币政策的情况下，全球流动性非常充裕，如果中国的利率上调太快的话，会导致大量的资本流入，因此可能会有一段时间的负利率。经过克服通货膨胀的努力，也参考国际形势的变化，负利率或迟或早会消失，会转变为正的实际利率。
民间借贷规范化尚需协调 有记者就两会期间代表委员热议的民间借贷规范化的问题提问，周小川表示，人民银行很多年以前就有一个讨论和建议，是否应该参照某些国际经验搞一个放贷人条例，主要是针对民间借贷的。
随后，他用了一个“但是考虑到”说，如果不是正规的金融机构，并不在现有的监管部门监管职责之内，这方面如何推进、如何规范化，还涉及很多需要达成共识和协调的问题。再有，民间借贷的规范化就是要保持不能演变成募集公共存款，这是一条非常重要的界限。同时，高利贷也是不受保护的。
不操心“竞选世行行长”的事 第一财经电视记者说，去年周小川被国际金融领域权威杂志《欧洲货币》评选为最佳央行行长，而在世行行长佐立克即将离任之际，很多人呼吁说支持提名他来做世行行长，不知道他有什么考虑？
周小川说，把“年度央行行长”授给他，实际上是对中国经济政策的肯定，也是在国务院领导下大家共同努力的一个结果，这是个好事，但也不见得跟他个人的因素有什么太大的关系。
至于是否冲刺竞选世行行长，周小川说，从这个机构和历史会看到，实际上世行行长一直都是美国人，尽管G20说过，以后国际货币基金总裁、世行行长人选的范围是不是可以有所调整，但至少到目前为止还没有发生。所以，他认为不用操心这件事。（记者 管亚东）
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