人参与)银监会、央行、发改委三部委联合发文，将商业银行服务价格分为政府指导价、政府定价和市场调节价，同时再次强调商业银行要严格执行明码标价，然而，到底哪些收费应该由政府统一定价？哪些收费可以是市场调节价？新规并未做出具体规定，这令新规的最终“功效”充满质疑
小额账户管理费应差异定价
曾经有市民向记者抱怨，“卡里的钱越存越少了”。这是因为小额账户管理费在悄悄吞噬客户的资产。
据记者调查，工行、农行、中行对于日均账户小于300元的账户收取管理费；而建行、交行的小额账户管理费起收金额为500元，这五家国有大行收费标准都是3元/季度。也就是说，要是客户的卡里只有299元，账户不出现大额变动，一年后只剩下287元（不计利息）。外资行的收费标准更高，花旗银行规定，日均存款余额不足5万元就要收费。汇丰银行则对日均存款余额不足10万元的客户每年扣费1800元。
市民刘女士在接受记者采访时说，有时候卡里钱少了一些，就会被收管理费。然而，记者发现，也有些银行颇有“人情味”地免收小额账户管理费，如光大、中信等银行。
此前，银监会也出台了相关法规，免除了部分特殊账户的小额账户管理费。所以，刘女士认为，“如果是一些休眠卡、彻底闲置的账户，银行可致电客户建议销户，或把账户冻结；但有一些外来打工的低收入人群，经常需要把账户里的钱寄回家里，可能会出现账户中余额较低的情况，银行是否可以对经常使用的小额账户免收管理费”。
跨行取款手续费可否政府定价
取款可以说是老百姓使用频率最高的银行业务之一。
目前，北京地区五大国有银行对于同城跨行手续费的收费标准都为2元/笔，但在一些沿海地区，部分银行已经将这项费用上涨至4元/笔。众所周知，如果通过ATM机取现，单笔限额一般都为2000-3000元。“单笔取款的限额未上升，价钱却涨了，让人难以理解。”某沿海城市市民邹女士告诉记者。不过，在这类收费中，股份制银行总比国有银行要优惠很多，兴业银行、民生银行都有相应的免费，如每月跨行取款前三笔免费等等。
但如果客户到异地取款，收取的费用差距更大。建行、中行、工行异地同行取款手续费均为取款费用的1%，跨行需要每笔加收2元；但是中行通过ATM机异地同行取款为每笔10元，通过柜台就是最低10元，最高50元；工行则没有最低标准，最高不超过100元，差距已然产生。而光大银行同行异地取款免费，跨行异地取款前两笔免费。
对于这项收费，在银监会举办的通气会上，相关负责人建议，货比三家为好。“不仅是不同银行，就算同一银行不同分行收费标准也不一致，令客户极为混乱。其实老百姓明白，跨行取款需要走不同银行的系统收取费用并不过分，但收多少、如何统一希望有标准。政府或者相关的政策部门应该出具统一的定价，同时给客户一个合理的定价解释。”
银行卡挂失费希望政府指导
在记者的调查中，信用卡挂失费差异过大是受访者普遍反映的问题。目前各银行的信用卡挂失费最低20元，最高60元，部分银行还要另收15-25元的补卡费。如工行的牡丹信用卡挂失费20元；招行和浦发银行的信用卡挂失费要60元。各家银行储蓄卡挂失费基本一致，以10元居多。
为何信用卡挂失费差异如此之大？某国有银行人士称，信用卡挂失费属于市场调节价格，价格制定与各发卡行规模大小、设备成本等因素相关。但市民黄先生表示，现在老百姓办卡都讲究货比三家，费用这么高，发卡量自然上不去。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，银行收取的一些费用，比如开户费、小额账户管理费、挂失费、汇款收费，这些业务的手续费收入约占银行收入的10%左右。这些业务全免费不太现实，毕竟银行确实是提供了服务的，但适当地减免还是可以的。
三部委明确表示，与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格将实行政府指导价或政府定价。黄先生对记者表示，出门在外，难保不会遗失信用卡，因此信用卡挂失费与持卡人的生活密切相关，希望政府可以有一个指导价。
商报记者 闫瑾 孟凡霞
上网从搜狗开始
