北京：研究居住证按当地户籍限购
实行着号称“国内最严限购政策”的北京，其何时放松楼市调控力度备受关注。
本月初，曾有报道称北京市将松绑楼市限购令、非京籍购房者“连续五年纳税证明”将改为“连续三年”。北京住建委通过其官方微博迅速辟谣，称并未发布这一消息，北京将继续深入做好房地产调控，促进房价合理回归。
但这不足以消除外界对北京限购政策的争论。北京的限购政策确实打击了投机投资性购房，官方数据称居民首套房购买比重接近90%。但另一方面，北京楼市一些重要指标已经出现了明显下降，如2011年商品房销售面积为1440万平方米，比上年下降12.2%。全国土地出让收入1055亿元，同比下降36%。
据新华社报道，北京市政府相关负责人在北京两会期间透露，北京推行居住证工作的调研从去年开始，今年应该可以出台；居住证主要适用于外地来京人员；持有居住证是否能享受北京市民待遇，目前仍在调研之中。
而一旦外地来京人员凭借居住证能享受北京市民待遇，则实质上放松了楼市限购政策，可释放出一部分住房消费需求。
房价下跌较明显的长三角则仍然慎言放松。
国家统计局日前公布的70个大中城市房价数据显示，去年12月新建商品住宅价格环比下降的城市达到52个，环比下跌的城市超过七成。其中长三角城市如温州、南京、杭州等下跌比较明显，尤其是温州，降幅居70个大中城市之首。
不过，据媒体报道，温州市住建委房管局市场处处长许建义表示，住房和城乡建设部明确将继续执行限购政策，温州方面也会严格执行，不会松绑。
江苏省住建厅相关部门负责人对媒体表示，没有听说任何有关限购令会放松的消息，江苏省已执行限购的城市，2012年肯定还会延续政策。但全省不会就2012年的限购再出台统一的意见，而是由各市自行制定。
长三角的标杆城市上海，此前也曾宣布，2012年继续执行住房限购政策。而在1月16日召开的上海市人民政府记者招待会上，上海市市长韩正表示，今年上海房地产调控力度不减、政策不变。
稳增长引发“调控放松”争议
“限购”退出乃至整个房地产调控是否到了放松时机的争议，最终的背景是宏观经济运行的不确定性。
年初国务院总理温家宝在调研时指出，全国经济运行一季度可能比较困难。一些市场人士基于对2012年中国经济面临挑战的判断，提出限购应当退出的主张。
如花旗银行大中华区首席经济学家沈明高称：为避免经济的宽幅震荡，并建立房地产调控的长效机制，限购必须取消，代之以比较有弹性的税收机制。
国务院参事、央行货币政策委员会委员夏斌也认为，中国房市的健康发展方向是要坚持回归消费为主导。在策略上应该用一到两年时间慢慢消化泡沫。可以考虑用长效的法律与税收手段逐步替代目前的行政措施，并选择好适当时机。在推出法律与税收手段替换行政手段，包括微调限购政策的同时，要向社会明示，打击炒房行为绝不动摇，不要让市场误读。
一位不愿透露姓名的专家对《第一财经日报》表示，调控的大方向不变，并不意味着不可以在这个基础上进行微调，像北京这样的城市要求五年社保或者个税，这个年限有些太长了，如果调整到三年也是可以的。
但国家统计局原总经济师姚景源认为，虽然商品房投资增速放缓，但中国自2010年至今年有1800万套保障性住房建设任务，远超过此前每年商品房建设数量，将是房地产市场的支撑力量。
“今年房地产增速肯定回落，但是有人说要稳增长，就要放开房地产调控政策，我不赞成。我认为千万不要听他们说得那么惨烈。今年的在建规模不会小，所以房地产对整个稳增长的支撑能力不会太差，没有必要在房地产调控已经取得一定成效并且处在胶着状态的情况下放松政策，然后导致反弹。”姚景源说。
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