曹金玲
“今年过得还算挺滋润。”沪上一家小额贷款公司负责人对《第一财经日报》记者笑言。
持续紧缩的信贷环境，加上巨大的市场需求，使得小贷公司今年加速扩张；与此同时，小贷公司历来遭遇的政策瓶颈看起来正在发生些许微妙的变化。
首只小微企业专
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本报记者最新获得的数据显示，截至9月，上海已有73家小贷公司获批筹建，其中65家正式开业，注册资本总额超过72亿元，累计放贷1.8万笔、347亿元，贷款余额约99亿元；目前沪上小贷公司的平均利率水平约在18%左右。
另一家小贷公司总经理助理对本报记者透露，该小贷公司自有资金以及向银行融资款项已基本用完，“现在大多靠企业还款多少才能贷出去多少。”
“小微企业状况影响面巨大，民间借贷规模高于预期，一些地区已经出现产业"空心化"迹象。”上述小额贷款公司负责人对本报记者说，中小企业资金需求非常之大，今年已几乎用完所有自有资金和银行融资，而且银行融资比例为最高限度50%，现在只能把收回的本息继续贷出去。
在持续紧缩的货币环境下，小微企业生存状况已经引起监管层注意。值得一提的是，距上月24日银监会下发《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》仅15天，第一只小型微型企业专项金融债正式获批。
民生银行近日公告宣布，该行获批在全国银行间债券市场发行金额不超过500亿元人民币的金融债券，所募集资金应全部用于支持小微企业贷款。
“估计民生银行获准发行小微企业专项金融债将给中小银行带来很大冲击。”上述小额贷款公司负责人对记者如是说，“据我了解，一些中小型银行都在内部研究，制定小微企业金融债发行方案等。”
浙小贷融资比例可放宽至资本净额100%
本报记者从多家小贷公司处了解到，目前小贷公司政策瓶颈主要在于：一是受制于融资渠道和融资比例，后续资金来源缺乏；二是仍被定位为工商企业，不能比照类似金融机构享受相关优惠政策，比如农商行、村镇银行享受的“小企业贷款配套风险补偿”和“农业贷款配套风险补偿”等。
按规定，小贷公司资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，融入资金余额不超过资金净额的50%。
其中最受小贷公司关注的融资比例政策正有所松动。11月6日，浙江省政府发布《关于深入推进小额贷款公司改革发展的若干意见》（下称《意见》)，这一新政明确表示“对坚持服务"三农"和小企业，合规经营、风险控制严格、利率水平合理的小贷公司，其融资比例可放宽到资本净额的100%”。
《意见》对扩大小贷公司资金来源渠道则包括：“扩大银行业金融机构的融资比例，小贷公司可自主选择若干家银行融资”、“经同意，也可在本市域范围内小贷公司之间进行资金调剂拆借”等。
此外，新政还鼓励小贷公司与金融机构开展保险代理、租赁代理、基金代理等业务合作，提高中间业务收入比重，逐步降低贷款利率水平。
随即11月8日，温州市政府宣布实施《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》，提出3年内发展小额贷款公司达120家，注册资本总额800亿元左右，实现中心镇以上全覆盖。
“浙江省发布的《意见》是第一份正式将融资比例提升到100%的政策性文件，”上述小额贷款公司负责人对本报记者表示，“而实际上，在小微企业资金需求加大的情况下，江苏等地的一些小贷公司已将融资比例有所提升。”
当然，现实问题还有，在银行信贷额度非常紧张的环境下，就连保持50%的融资比例也非易事，小贷公司的融资成本正不断提高。
据了解，沪上已有银行向小贷公司开出“基准利率上浮30%”的融资利率要求。
“我们不确定的是，在存贷比压力之下，是否能及时持续地获得银行放款。”小贷公司总经理助理对本报记者坦言。
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