银监会扶持小微企业 合规城商行可批量筹建支行

　　继“银十条”后，“饥望炊烟眼欲穿”的城商行又振奋了。10月25日，银监会公布对该文件的补充通知。

　　补充通知要求，各级监管机构应对商业银行小型微型企业贷款不良率执行差异化的考核标准，根据各行实际平均不良率适当放宽对小型微型企业贷款不良率的容忍度。

　　包商银行副董事长金岩告诉《每日经济新闻》记者，此次补充通知的差异化监管策略给城商行带来显著恩惠，对以支持小微企业为主的城商行来说，运营成本进一步降低。

　　批量筹建同城支行获政策支持

　　为了进一步提高针对性，补充通知鼓励商业银行向社区、县域和大的集镇等基层延伸网点。“因为这些是小微企业比较集中的地方，重点向这些地方倾斜和延伸。”银监会银行监管二部主任肖远企表示。

　　肖远企称，考虑到小型微型企业目前的一些问题，以及在国民经济发展中的重要作用，所以把服务对象锁定为小微企业，使得商业银行对这些企业的服务和支持更有针对性，更能符合银监会的要求。

　　金岩表示，“我们最受鼓舞的是理念和观念上的，监管部门不再采用概念宽泛的 "中小企业"这个概念，而采用指向更加明确的"小微企业"，可以实现对症下药，也为未来出台一系列针对性的支持政策打下基础。”

　　他介绍，包商银行是国内最早提出区分中、小、微企业，并且在实践中最早区分小企业和微小企业的商业银行之一。2009年，包商银行在国内银行中率先划分出小企业金融部和微小企业金融部，对市场进行细分。

　　补充通知对于小型微型企业授信客户数占该行辖内所有企业授信客户数以及最近六个月月末平均小型微型企业授信余额占该行辖内企业授信余额达到一定比例以上，并且达到各银监局综合评估标准的商业银行，可允许其一次同时筹建多家同城支行。

　　“在我们目前的异地分行中，根据我们的调研，北京有133.62万户小微企业，成都有85.2万户小微企业，在如此庞大的客户中，大多数都没享受过正规金融服务，此前我们受到单个网点制约，如果在批量筹建同城支行等方面获得政策突破，对我们恩惠将比较显著。”金岩指出。

　　差别化监管实现银企双赢

　　“近年来，在银监会的大力倡导和推动下，各家银行纷纷大幅提高小企业贷款的比例。但是，小企业特别是小微企业，仍然没有太多感到银行的"温暖"，银行和小企业有冰火两重天的感受。”金岩指出。

　　“真正最困难的小、微企业的贷款需求，一般都在5万左右，最多在100万以内的额度区间。以包商银行为例，在我们近几年新发放的7万多户贷款中，5万元的占到90%以上。这样微小和低端客户的贷款需求，大型银行往往难以满足，更多地需要依靠城商行、村镇银行等小型金融机构去解决。”金岩介绍。

　　补充通知对小型微型企业贷款在计算风险权重中给予了优惠，规定对符合相关条件的小型微型企业贷款，应根据《商业银行资本管理办法》相关规定，在权重法下适用75%的优惠风险权重，在内部评级法下比照零售贷款适用优惠的资本监管要求。

　　金岩向《每日经济新闻》记者表示，此次对小微型企业在贷款不良率的容忍度、贷款风险权重等方面的政策倾斜，进一步降低包商银行服务小微企业融资的运营成本，也降低了小微企业的融资成本，坚定了包商银行坚持差异化发展的路径。

　　截至2011年6月末，包商银行总资产达到1341亿元，各项存款余额963亿元，各项贷款余额375亿元；五级分类不良贷款余额1.73亿元，不良率为0.46%。