新疆保险业发布“十二五”规划纲要

　　本报讯

　　近日，新疆保监局发布了《新疆保险业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》高度概括“十一五”时期新疆保险业取得的经验成果，全面分析全区保险业发展面临的机遇和挑战，科学提出“十二五”时期保险业发展的总体要求、明确发展的主要目标任务和重大举措，是引领新疆保险业未来5年发展的行动纲领和重要指南。

　　“十二五”期间，新疆保险业发展的总体目标是：建成市场体系完善、业务结构合理、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、竞争能力较强、社会评价较高、发展水平与自治区经济社会发展和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。《纲要》提出，到2015年，新疆保险业年保费规模较2010年翻一番，突破360亿元，其中，财产险业务原保费收入突破180亿元，人身险业务原保费收入突破180亿元，保险深度4.5%，保险密度1500元/人。全区保险业总资产突破700亿元。到2015年，保险主体数量达35家以上。保险营销员人数预计可达5.5万人。

　　2010年，新疆保险业实现保费收入190.92亿元，是2005年的2.63倍；总资产达363.89亿元，是2005年的2.09倍，顺利完成“十一五”规划的主要任务和目标。

　　新疆保险业首份行业社会责任报告同步发布，《2006-2010新疆保险业社会责任报告》指出，2006年-2010年，新疆保险业全力提供多层次全方位的保险服务，在行业快速发展的同时，认真履行社会责任。5年间，保险业累计向社会提供风险保障16万亿元，各项赔款和给付支出累计达202.5亿元，保险深度达到3.3%，保险密度达到819.29元，共提供就业岗位5. 97万个，上缴税金21.58亿元，保险业公益活动捐款达1636.55万元。一项项数字，是保险业承担社会责任的生动实践和见证。

　　在经济责任领域，保险业积极参与地方项目投资，引入保险资金支持自治区经济建设，围绕自治区加快实施优势资源转换战略、推进新型工业化建设，为能源、交通、水利等基础行业和领域提供保险服务，不断扩大保险覆盖面，一改以往“老三样”的产品格局，从机动车第三者责任险、雇主责任险、承运人责任险等传统责任险领域，向关系公众利益、人民生活和服务经济发展等多领域逐步拓展，在校园方责任险、旅行社责任险、安全生产责任险和医疗责任险发展方面取得了突出成绩。

　　在社会责任领域，保险业重点抓好“三农”服务和完善社会保障服务。5年间，农业保险累计实现保费收入52.02亿元，为14510.23万亩农作物、258.76万头（只）牲畜提供总额为950.12亿元的风险保障，累计支付赔款31.68亿元。5年来，新疆保险业积极服务社会管理创新，不断探索城镇和农村居民医疗保障和养老保障等问题，大力发展新型农村合作医疗保险试点工作，农村养老保险试点扩大到全区56个县，年金保险管理资金达到10.77亿元，全区五项保险参保人数突破1000万，21.6万名城市困难人员被纳入了低保人群综合医疗保险。

　　在服务责任领域，加强保险监管，建立健全保护消费者合法权益的长效机制，出台农险“九条禁令”和银保业务“八条禁令”，规范重点业务经营；建立新疆财产保险公司机动车辆保险理赔服务质量测评制度，连续3年开展服务质量测评工作；推行保险营销员百分百持证上岗、挂牌展业制度，全面落实新单百分百回访制度，综合治理销售误导行为；实施财产险“见费出单”，寿险收付费“零现金”等制度。保险行业协会积极发挥自律作用，通过制定自律公约自觉维护市场秩序；建立健全交通事故快速理赔机制，简化理赔程序，提高理赔时效；通过调处化解矛盾纠纷、打击“三假”等措施维护消费者权益。

　　此外，在公益责任领域，全行业围绕低碳环保、助学支教、保险捐赠、扶危济困、志愿服务等方面开展了形式多样、富有实效的活动。据统计，5年来，保险业公益活动捐款达1636.55万元，为新疆精神文明建设、构建和谐社会和资助当代青年的成长成才，做出了积极贡献。

　　（袁强）