德国批准EFSF扩大 欧元区自救仍艰巨

　　“我对投票结果表示乐观。”在德国联邦议会昨日中午为“拯救欧元”进行的一次关键投票之前，德国汉堡市政府国务秘书施密特（Wolfgang Schmidt）就对《第一财经日报》如此表示。

　　他之所以如此笃定，是因为其所在的反对党——社会民主党，在28日已同另一反对党绿党表态，支持执政党联盟提出的议案，通过一项将欧洲金融稳定基金（EFSF）资金池由4400亿欧元扩大为7800亿欧元的方案。

　　昨日，EFSF的扩容法案在德国议会以压倒性优势通过：在611张有效票中，有523票支持，85票反对，3票弃权。

　　通过该法案后，德国向EFSF的出资承诺将由1194亿欧元增至2110亿欧元，虽然由德国纳税人埋单的部分增加了，但欧洲债务危机的一个主要应对机制可望由此得到了加强。

　　然而在雅典，工资遭到大幅削减的希腊公务员们似乎并不领情：在欧盟任命的“三驾马车”（IMF、欧盟委员会及欧洲央行）专家小组昨日重聚雅典之时，希腊公务员封锁了政府部门大门，毫不掩饰地宣泄出一股对于即将成为德国“新殖民地”的厌恶之情。

　　总理“过关”

　　虽然大局已定，但投票之前长达两个小时的辩论，德国总理默克尔过得并不轻松。

　　社民党人、前联邦财政部长施泰因布吕克（Peer Steinbrück）首先发难，他被视为2013年挑战默克尔总理之位的热门人选。

　　施泰因布吕克表示，默克尔为希腊和其他欧元区负债累累的国家“买时间”的策略现在看起来“已经失败”。

　　他还指责政府增加了德国民众对欧元的疑虑，以及默克尔在欧元区救援方案方面的反复无常和缺乏连贯性。

　　“目前EFSF的改革方案肯定是一个必要的步骤，但无法完全解决问题，”施泰因布吕克表示，“某些形式的希腊债务重组是不可避免的，其次是银行再注资。”

　　默克尔阵营中的第一个“叛徒”，是来自执政党基民盟中的怀疑派——维尔施（Klaus-Peter Willsch）。他表示不能支持自己的党，因为这些措施将对欧洲造成持久的损害。

　　“我们是在用我们的孩子和孙子们的钱在贷款，”维尔施表示，“我认为这是一个从根本上虚假的经济政策，这不符合我的信念。”应该是私人债权人而非国家来承受负担。

　　戏剧性的场面则出现在议员索尔姆斯（Hermann Otto Solms）发言之时，这位来自执政党之一——自民党的广受尊敬的金融专家，突然宣布他将改变反对EFSF的立场，对议案投赞成票。

　　去年，他在联邦议院中对设立EFSF投了反对票，在他看来，从那时起，爱尔兰、葡萄牙和西班牙等国已经采取果断措施来改善财政。但希腊这个极端例子“是另一回事”。索尔姆斯的回归主流得到了热烈的掌声。

　　由于法案通过已无悬念，德国舆论事先将相当多的关注投注于，表决结果是否能达到“总理多数”——在德国联邦议会620个议席中占有330个议席的执政党联盟内部，总理是否能得到311票的多数支持。在2013年大选战云渐浓的氛围中，这被视作总理“领导力”的一个指标。

　　投票结果，执政党联盟有315票支持，出现了15个“叛徒”。

　　斯洛伐克威胁否决

　　也许默克尔暂时可以松一口气，但EFSF扩容仍然面临着一些重大障碍，尤其是一些国家威胁要投否决票。

　　斯洛伐克议会议长苏利克在本周三表示，强烈支持让希腊破产，认为EFSF只能拖延时间，并不解决问题。

　　苏利克认为，希腊破产不会搞垮欧元，如此拯救希腊，反而会拖垮欧元区的其他国家，“最后就只剩下德国”。

　　EFSF改革只是目前为抗击“欧元危机”所作出的第一步努力：在今年秋天晚些时候，将就希腊是否可以得到1090亿欧元的第二次救助款项进行表决。

　　在明年年初，德国议会将就欧洲稳定机制（ESM）投票，以便该永久机制能在2013年取代到期的EFSF，不过有消息称德国财政部希望可以加速该项议程，在2012年就引入ESM。

　　除此之外，欧洲目前也仍在讨论，将EFSF扩大到4400亿欧元是否足以恢复金融市场信心。

　　欧元区协同自救的努力已被认为慢于危机事态的恶化，但各国国内的政治阻力未来仍将延缓这一进程。

　　“现在联邦政府应该确保透明度，”汉堡市政府国务秘书施密特直言不讳，“在EFSF扩大过程中受到间接影响的德国各联邦州都应及时得知政府决策。”