“洋保险”驻华机构准入门槛拟提高

　　为加强对外国保险类机构驻华代表机构的管理，中国保监会昨天发布《外国保险类机构驻华代表机构管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），提高了外国保险机构设立驻华机构的准入门槛。

　　《征求意见稿》规定，外国保险类机构，是指在中国境外注册的保险集团公司、保险公司、保险中介机构、保险协会及其他保险组织。所称代表机构，是指外国保险类机构在中国境内依法设立并从事联络、市场调查等非经营性活动的代表处和总代表处。再保险公司不在此列。

　　《征求意见稿》要求外国保险类机构设立代表机构，应具备依法注册成立20年以上；所在国家或地区政治经济形势稳定，且具备完善的金融监管制度；有明确合理的设立代表机构的可行性方案等条件。在2006年《外国保险机构驻华代表机构管理办法》修订版里，规定申请人“须持续经营保险业务20年以上（没有经营保险业务的，应成立20年以上）”。

　　外国保险集团公司和外国保险公司申请设立代表机构，除符合以上规定外，还应当具备申请人持续经营保险业务20年以上、上一年度年末总资产超过20亿美元等条件。外国保险中介机构申请设立代表机构，还应具备持续经营保险中介业务20年以上、上一年度年末总资产超过2亿美元等条件。

　　《征求意见稿》还加强了保监会对拟任和现任总代表、首席代表进行以相关法律法规为内容的考核内容。考核结果作为判断其工作能力的因素之一。《征求意见稿》加大了对外国保险机构违规违法行为的处罚力度，罚款额度有大幅增加。未经中国保监会批准，擅自在中国境内设立代表机构的，由中国保监会予以取缔，处5万元以上30万元以下的罚款。

　　今年1月保险数据显示，外资寿险公司保费收入仅占保费总收入的3%，跌至历史低点。