济南5000套安置房全开工 将公布公租房申请门槛

　　继去年为市民做好12件实事之后，在今年的政府工作报告中，济南市再次承诺为民做好10件实事。本报在第一时间请有关部门负责人和专家进行了解读。专家称，总体来看，这是政府以民为本的体现，将快速增长的GDP转化为社会福利，有助于改变目前GDP增长过快而居民收入增长慢的局面，让更多的人分享社会发展带来的好处。

　　5000套安置房全开工

　　济南市旧城改造投融资管理中心主任王欣：今年，棚改安置房会根据各个区域拆迁进行的情况陆续开工建设。预计到年底，5000套安置房将全部开工建设。

　　济南市住房保障和房产管理局局长高立文：今年上半年将拟定公布公租房管理实施细则等配套文件，明确准入标准、申请审核程序、分配方式、后期管理等具体规定。八里桥新居项目力争年底前竣工；清河新居、裕辛苑两个项目争取主体工程完成。3月份开始接受申请，下半年配租。

　　山东师范大学房地产系主任程道平：如果这个计划能够实现的话，非常让人振奋。关键是推进过程中选址、资金等如何落实。关于资金来源，政府可以考虑吸纳社会力量加入。

　　新农保覆盖全市农村居民

　　济南市人力资源和社会保障局局长王平：自2011年1月1日起，济南市提前实现新农保全覆盖。60多万60周岁以上的农村老年人将不用缴费，直接领取由政府财政支付的每月55元基础养老金。今年，济南市将实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，各级财政全额支付最低标准基础养老金。

　　山东大学政治学与公共管理学院副院长曹现强：今年济南在社会保障层面上迈出的步子很大，在政府支出和覆盖范围上都有很大提升。新农保覆盖全市农村居民，对推动城乡一体化也将起到带动作用。

　　低保标准与经济同步增长

　　济南市民政局局长张苏华：每年一季度末，由市民政局会同市财政局，参照统计部门公布的上年度城市居民人均消费性支出、农民人均生活费支出和农民人均纯收入等相关数据，确定是否调整标准，并提出市内六区和高新区城市低保标准、全市农村低保最低标准以及农村五保供养最低标准的调整意见报市政府批准后公布执行。

　　山东大学政治学与公共管理学院副院长曹现强：建立低保标准自然增长机制，对于弱势群体的救助将更加稳定及时。以往济南市的低保发放属于非固定化投入，今年实行低保自然增长，意味着城乡的低保标准将与经济发展各项指标同步增长。

　　养老服务中心年底前开建

　　济南市民政局局长张苏华：山东济南养老服务中心位于市中区十六里河街道大涧沟西村北，设计床位2000张，项目将于年底前开工建设。同时，承担全省养老服务机构管理服务人员的培训功能。

　　山东大学社会学教授王忠武：目前济南市养老压力较大。老年人不仅要求老有所养，而且需要慰藉。但是目前社会能提供的养老资源却十分匮乏，建立服务中心是养老社会化的重要举措。在收费上尽量实行政府补贴，老年人少拿钱或不拿钱，人员上可以面向社会招纳义工。

　　50所公办园分布在10县区

　　济南市教育局局长陈东生：济南市教育局已制定了2011—2013年学前教育三年行动计划，其中2011年新建50所公办幼儿园。考虑到市民的实际需要，这50所公办幼儿园分布在济南市的10个县(市)区。根据人口规模进行合理规划，有的是新建，有的是改建，这些幼儿园的办园主体主要是村委会、街道办事处，还有一部分属于政府投资办园。

　　山东大学社会学教授王忠武：济南目前的情况是公立幼儿园少，而私立幼儿园又太贵，今年如果能新建公办幼儿园50所，将极大缓解孩子入托难题。

　　医保补助标准提至200元

　　济南市卫生局局长贾堂宏：2011年济南新农合和城镇居民基本医疗保险政府补助标准将由现在的120元提高到200元。同时在提高补助标准的基础上，最高支付限额将由5万元提高至10万元。扩大报销病种的范围，将高血压、精神病等慢性疾病纳入门诊报销范围。

　　山东大学政治学与公共管理学院副院长曹现强：现在老百姓普遍反映看病难、看病贵，提高医保的补助标准，就是要尽力解决这些问题。而且将农村居民纳入到医保体系当中，有利于缩小城乡差距。

　　人均基本公共卫生服务经费标准提至25元

　　济南市卫生局局长贾堂宏：2011年济南人均基本公共卫生服务经费标准提高至25元，高于全国标准5元。针对严重威胁群众健康的重大疾病，在做好现有结核病、血吸虫病等疾病防治项目基础上，启动实施15岁以下人群乙肝疫苗补种等7项重大公共卫生服务项目。

　　山东大学政治学与公共管理学院副院长曹现强：25元虽然不多但意义重大。在公共卫生方面，全国范围内普遍存在的问题是缺乏稳定长效的投入机制，严重影响公共卫生服务的公益性。不同地区、不同人群间公共卫生服务水平存在较大差异。济南市人均基本公共卫生服务经费提高，有利于促进基本公共卫生服务均等化。

　　扩大农村儿童重大疾病医保试点范围

　　济南市卫生局局长贾堂宏：2011年，济南将扩大农村儿童白血病、先天性心脏病、单纯性唇裂等儿童重大疾病医疗保障试点范围，将章丘、历城、济阳、长清、平阴和高新区列入2011年试点县(市)区。同时，报销比例也从以前的最高35%提高至70%。

　　山东大学齐鲁儿童医院内一科主任丁明杰：2011年，济南市政府能够将这部分常见儿童疾病患儿纳入医疗保障范围，不但为不少农村家庭减轻了经济负担，同时也能够让这部分患儿的疾病及时得到救治。

　　免费为全市病残儿进行医学鉴定

　　济南市人口计生委主任徐明梅：申请免费病残儿医学鉴定，原则上向女方单位或女方户籍所在地的村(居)委会提出书面申请，经女方单位或村(居)委会、乡级计生办逐级审核后报送县级人口计生行政部门。县级人口计生行政部门初审合格后，报送市级人口计生行政部门。市级病残儿医学鉴定组每年组织一次免费鉴定。

　　山东大学社会学教授王忠武：免去病残儿医学鉴定70元的收费，可以在一定程度上减轻病残儿家庭的经济负担，同时也有利于该检查项目的推广。此外，通过病残儿医学鉴定，可以降低再出生病残儿的风险，降低出生缺陷发生率。

　　每季度发放一次低保重残补贴

　　济南市残联理事长刘书笙：济南市委、市政府确定对享受低保的重度残疾人每人每月发放不低于50元生活补贴。该补贴由村、居委会摸底、 登记、公示，上报县(市)区残联，各县(市)区残联审核后上报市残联，市残联与财政部门共同审核把关，向各县(市)区财政部门下拨，各县(市)区财政部门向相关部门发放，由相关部门发放至残疾人手中，每个季度发放一次。

　　山东大学社会学教授王忠武：作为社会福利和社会保障的重要组成部分，目前政府对残疾人、特别是贫困残疾人的生活补贴力度正在加大，这是社会进步的表现。 (来源：齐鲁晚报)