美国总统奥巴马(Barack Obama)将于当地时间周二(1月25日)、北京时间周三(1月26日)10:00左右发表年度国情咨文演讲,并将重点谈论美国的经济、财政赤字等问题。作为美国下一年政策优先性的路标,市场预计,奥巴马或将在联邦赤字与减赤步伐方面与共和党产生分歧,而上述问题也将成为接下来一年中主导美国政治辩论的核心问题。
奥巴马已经暗示他将在国情咨文演讲中呼吁各界努力处理美国财政赤字高企的长期问题,并应对债务不断攀升的挑战,但是他也同样希望纠正财政刺激退出措施的步伐。
美国财长盖特纳(Timothy Geithner)曾于1月6日在致国会的信件中指出,美国政府最早可能在3月31日达到法律允许的借款额度上限,并敦促国会在第一季度末之前上调债务上限,若美国国会不采取措施,即便是短期或有限的违约也将引发延续几十年的"灾难性经济后果",其严重性可能超过2008-2009年的金融危机。
此外,评级机构及市场分析人士对于美国不断攀升的国家债务也倍感担忧,因此,市场将从奥巴马的此次讲话中寻找政府财政政策变化的动向。
分析人士预计,奥巴马将在讲话中强调美国重获全球竞争力的必要性,并将强调教育及基础设施建设投资对于美国国家竞争力的重要性,而这将与共和党呼吁削减开支的主张产生分歧。
美国众议院多数派领袖、共和党议员Eric Cantor周日(1月23日)表示,若美国政府不削减开支或是实施财政改革,共和党将不会支持上调美国国债规模的上限。
一些共和党议员也已经承认有必要上调国债规模上限,但他们同时指出,若不削减数十亿美元的开支,则将不会投票赞同上调国债上限。
作为国情咨文的预演,奥巴马在周末的录像讲话中表示,美国必须在创新、竞争以及教育方面超越其他国家,但是他并未提及特别的优先措施或是预算计划。
然而,奥巴马与其所领导的民主党对于共和党有关应立即、大幅削减政府国内支出的主张表示担忧,担心此举或将扼杀仍旧脆弱的经济复苏,并损害市场对于失业率降低的希望。
此外,奥巴马还郑重承诺大规模的支出削减计划不会将教育领域纳入其中,因此此次国情咨文演讲也将为其将自身置于政治中心提供机会,从而为2012年的大选打下基础。
同时,奥巴马是否会利用此次讲话的机会来支持总统财政小组提出的财政计划仍是未知数。去年年底,总统财政小组提议应控制诸如社保及医疗等权益计划的财政支出,并实施税收等其他政策的改革。
虽然民主党与共和党或在减赤方面存在较多分歧,但是亚利桑那州共和党议员McCain指出,预计两党在努力降低不断攀升的联邦债务方面存在达成共识的空间。
奥巴马此次国情咨文讲话后,美国政府还将于2月13日当周公布年度预算计划。
(责任编辑:乔瑞昕)