山西保险业“五项服务”助力社会发展

　　本报讯 2010年，山西保险业贯彻落实科学发展观，按照拓宽领域、增强功能、优化结构和改善服务的要求，不断探索创新，通过“五项服务”使保险功能作用进一步发挥，服务能力不断增强。

　　前10个月，全省保险行业累计积累养老和健康准备金901.3亿元，承保保险金额和责任限额约3万亿元，为1万家次企业、277万台次车辆、13多万个家庭和4000余万人次提供风险保障，支付赔款和给付共计63亿元，上缴营业税金及附加4.69亿元。

　　积极服务“三农”工作

　　保险公司坚持抓续保、重规范、稳扩面，在全省11个地市全面推广农村小额人身保险，发展势头良好。截至目前，已覆盖人群346.9万人次，风险保额达到356.05亿元，全省打造统保村1997个，推行以来累计理赔案件4322件，支付赔款4174.2万元。其中，保险公司创新产品，满足农民意外伤害医疗保障需求，与新型农村合作医疗保险形成互补，小额信贷保险畅通了农民创业增收的融资渠道，进一步完善了农村金融服务体系。

　　保险业积极推动政策性种植业保险试点工作，先后在吕梁、大同、临汾、运城和忻州等5个地市承保玉米126万亩，承担风险保障3.3亿元。截至10月底，养殖业、种植业保险累计实现保费4914.48万元，同比增长112.94%，支付赔款8137.3万元，同比增长31.22％。与此同时，保险业进一步开展保险“进农村”工作，全省农村综合保险入户率达到60％以上的行政村6600余个，占全省行政村的20％以上。

　　积极服务山西经济转型发展

　　大力发展出口信用保险。今年以来，中国信保山西分公司与阳泉、吕梁、忻州、运城、晋城、长治等6个市人民政府及太钢、煤炭进出口等大型企业签署战略合作协议，助推山西省出口贸易发展。截至目前，保险公司累计支持山西省对外贸易与投资4.2亿美元，同比增长203.2％，覆盖企业近百家，一般贸易渗透率（保险金额/出口总额）达到15％，比去年同期增长了7.5个百分点，累计帮助企业融资7726万美元。

　　保险业主动服务山西基础设施建设，推动企财险和大型商业保险发展，保险公司先后为大西铁路、平阳高速等工程建设提供风险保障，前三季度，工程保险实现保费1.68亿元，同比增长33.93％。

　　积极服务社会保障体系建设

　　保险业参与多层次医疗保障体系建设，与当地社保机构合作，在11个市开办城镇职工、城镇居民大额医疗补充保险及计划生育保险等业务，覆盖人群220余万人次，参保职工医疗保障水平在社会基本保障基础上提高到10-18万元，提高了3－5倍。

　　太原市大病补充医疗保险覆盖城镇职工96万人，保障水平在基本医疗保险限额5万元的基础上增加了18万元的大病医疗保障，达到23万元，是全省社会平均工资水平的8倍。

　　截至10月底，保险业累计支付大病医疗保险赔款约1.4亿元，较好地发挥了商业保险的补充作用。

　　积极服务和谐社会建设

　　保险业推动责任保险发展，用市场手段解决责任赔偿纠纷，促进社会和谐。医疗责任保险目前覆盖全省二级以上医疗机构133家，保险公司加强理赔与第三方机构调解的衔接工作，提高社会管理水平。

　　据初步统计，2009保险年度，保险公司参与229件各类医疗纠纷调解，医疗纠纷转出率达96％以上，调解成功率由原来的60％左右提高到98％以上。2010年前三季度，山西医疗纠纷上访同比下降70％，未出现一起进京上访事件。发挥交强险在交通事故救助、损失补偿和及时化解事故矛盾纠纷的重要作用，参与人民调解委员会调解道路交通事故矛盾纠纷工作，提高理赔时效，促进了和谐交通建设。据吕梁交管部门反映，在调解工作中引入保险机制大大提高了调解效率，截至2010年9月，全市共受理道路交通事故418起，成功调处412起，调解结案率达到98.6％，减少了引发的社会不稳定因素，该市因交通事故上访下降98％。

　　同时，保险业进一步开拓教育、旅游、高危等行业和领域的责任保险发展，承运人责任险得到应保尽保，旅行社责任险覆盖全省93％的旅行社，校方责任险实现全省中小学全覆盖，覆盖在校生700余万人。

　　积极服务突发事件应急处置

　　保险业积极参与各类突发事件应急管理工作，通过及时查勘、预付赔款、积极理赔，提高政府运用市场化手段处置突发事件的效率。

　　据了解，今年以来，保险公司在突发事件中预付赔款达到实际赔付的30％以上，用于伤员救治和死者家属的安抚，以及受损企业自救和恢复生产。大同“3·14”特大交通事故中，保险公司两级联动、迅速反应、快速查勘施救，先后两次预付赔款276万元安置救助伤亡人员，发挥了经济补偿、社会救助作用，减轻了政府经济和事务负担。

　　（景晋生 李志超）