欧盟批准爱尔兰救助计划 确定长期危机解决机制

　　欧盟当地时间周日(11月28日)批准通过对爱尔兰的850亿欧元(1,150亿美元)援助计划，并确定解决欧洲债务危机的长期机制轮廓，通过这一机制，投资者得以逐步分摊未来违约的成本。

　　欧元区16国财长急于阻止危机向葡萄牙和西班牙蔓延，全票通过对爱尔兰的紧急贷款计划，助其弥补银行坏账和庞大的预算赤字。

　　爱尔兰总理考恩(Brian Cowen)表示："我国和我国人民需要这一协议，最终达成的计划是爱尔兰能获得的最佳可行方案。"

　　约有350亿欧元专款用于帮助重组支离破碎的爱尔兰银行业，其中有100亿欧元的紧急注资，其余为应急基金。爱尔兰将为银行业援助计划贡献175亿欧元资金和养老金储备。紧急贷款余下部分将帮助弥补银行业给公共财政造成的巨额亏空，爱尔兰政府称该紧急贷款平均利率为5.8%。IMF的出资份额为225亿欧元。

　　欧盟经济及货币事务委员瑞恩(Olli Rehn)表示，最终利率或许要到下周才能决定，但表示可能在6%上下。

　　爱尔兰政府表示，贷款期限平均为7.5年，同时欧盟默许将希腊的三年期援助计划也延长到7.5年。

　　欧盟还作出关键让步，多给爱尔兰一年时间，允许其可以到2015年才将预算赤字与国内生产总值(GDP)之比降至欧盟规定的3%，其中对GDP年增率的预估要比政府估计的2.75%更为谨慎。

　　考恩表示，该协议并不涉及变更爱尔兰12.5%的企业税率。他还表示，该贷款将允许爱尔兰能够以低於资本市场的利率来借入低廉资金，资本市场的借款利率已飙升至约9%。

　　欧盟27国财长有赶在市场开市前，采取激烈举措以抑制对欧元的系统性威胁的压力，因此同意了永久性危机解决机制的大纲，该机制称之为欧洲稳定机制，主要是以德国和法国的联合提案为基础。

　　瑞恩表示，最重要的是，民间的债券持有者在2013年后可能要分担欧元区国家主权债务的重整重担，但会视情况而定。

　　他并称，将应用IMF的程序。IMF的"贷款转成欠款"政策规定，取得IMF借款的国家将尽最大努力信守承诺，和债券持有人达成协议。

　　IMF赞赏主权债券中的集体行动条款(Collective Action Clauses)，该条款可以让债务重组由多数债权人来决定。雷恩表示，该条款将从2013年中期开始适用于欧元区主权债券。

　　法德协议在永久性危机应对机制方面缺乏细节，且有传言称民间投资者将不得不承担主权债务贬值的损失，这些都将爱尔兰逼上绝路，迫使其向外求援。