专家认为,在采取行政手段同时,需运用货币政策工具管理通胀预期
记者 白田田 方烨 北京报道
“国家储备糖11月22日向市场进行投放”,“政府还将加大政策性粮食市场的销售”,“国家储备的食用植物油、大豆和猪肉将陆续投向市场”。随着一系列价格平抑措施
相继出台,市场对于农产品涨价的预期正发生变化,农产品价格涨势明显趋缓,部分农产品价格出现下跌。不过分析人士认为,物价可能在今年底至明年初有所回落之后再度上行,通胀压力仍将中长期存在。在采取行政手段稳定价格的同时,还要灵活运用多种货币政策工具,有效管理社会通胀预期。
抛储农产品价格涨势趋缓
11月22日,2010/2011榨季第二批20万吨国家储备糖投放市场。由于今年白糖价格演绎出一轮“糖高宗”的行情,抛储时间大大提前,第一批国储糖在10月22日抛售,而上一个榨季首次抛售时间为12月份。
按照以往的规律,白糖抛储反而会带来价格的上涨,但这种“魔咒”似乎在被打破。南华期货分析师认为,从国储糖拍卖情况来看,最高价才拍到了5890元/吨,并且迟迟未能刷新,这也反应出当前糖市没有之前疯涨时候火热,白糖期价或将展开新一轮下跌。
国家粮食局上周四召开的会议还提出,加大政策性粮食市场投放力度,在前期每周安排销售政策性小麦450万吨、籼稻200万吨、粳稻10万吨、玉 米180万吨的基础上,从本周开始,陆续安排一定数量的食用植物油、大豆投放市场,增加市场供给,满足消费需求,稳定市场价格。商务部此前也表示将向全国 市场投放第二批中央储备冻猪肉。
据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,受国际、国内期货市场大豆和豆油价格下跌及国家抑制物价、投放储备油政策的影响,近日国内食用油 价格涨势明显趋缓。生意社分析师预计,国内大豆市场价格面对调控政策的巨大压力,在下游需求不变的情况下,现货价格将会在短期内保持弱势调整。
虽然监测数据显示猪肉价格仍在继续上涨,不过新华社经济分析师谭谟晓告诉《经济参考报》记者,7月份以来生猪养殖效益的快速回升,带动了生猪补 栏热情,今年12月份到明年年初生猪供应量将明显增加,同时春节前中央将会陆续投放储备冻肉以增加市场供应、稳定市场预期。后期若不发生重大疫情或自然灾 害,预计年底前猪肉价格涨幅不会太大。
国家发改委11月22日发表关于稳定物价的文章指出,保持价格总水平的基本稳定的物质基础较为雄厚。目前我国的粮食、生猪、蔬菜、水果、鸡蛋、 水产品等农产品和居民生活必需品供应是充足的,即使大豆和食用油,也有充足的政府储备,全国粮食库存占消费的比重超过40%,远高于国际公认的 17%-18%的安全水平,完全可以保证国内市场供应。
中国企业联合会研究部副主任胡迟告诉《经济参考报》记者,当前控制通胀的一大优势是,今年我国粮食生产连续第七年丰收,国家稻米、小麦、食用油 等的储备都比较充足。因此,国家应当迅速动用储备来平抑物价,同时加大对市场价格监管的力度,防止国内、国际各种来源的游资对农产品的炒作。
长江期货研究咨询部经理黄骏飞在接受《经济参考报》记者采访时说,从历史情况来看,调控政策刚推出的时候,对市场的影响总是有限的,但随着政策 一条一条地推出,累积效应会使得政策的作用非常强大。密集抛储增加了市场短期阶段性的供应水平,使得农产品由囤积造成的供不应求,变成了阶段性过剩,囤积 者也会开始考虑卖货,价格会出现一定程度地走弱。
趋势再度上涨压力犹存
交通银行金融研究中心研究员陆志明告诉《经济参考报》记者,虽然短期通胀压力将见顶回落,但是未来国际货币泛滥和国内流动性短期难以快速收紧、 食品价格上涨、劳动力成本走高、大宗商品输入性因素等通胀压力仍将中长期存在,再加上今年年初物价较低的基期效应,物价可能在年底至2011年初有所回落 之后再度上行。
相比于2007年由猪肉涨价所引发的通货膨胀,今年以来,粮价和菜价成为推高CPI的重要推手,而且这种影响可能还会持续。据新华社全国农副产 品和农资价格行情系统监测,粮食价格稳中微涨,籼米、特一粉、粳米、标一粉价格分别上涨1.5%、0.7%、0.6%、0.3%,每斤至2.18元、 2.08元、2.47元、1.79元。
谭谟晓认为,成品粮需求存在刚性,迫于原料、运输等成本的增加,其价格上涨态势无法改变。由于原粮价格上涨向成品粮价格传导存在一定滞后效应,且目前成品粮涨幅要低于原粮,我们预计后期成品粮价格仍将上涨,且涨速将加快。
据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,监测的21种蔬菜中,8种价格上涨,10种价格下降,3种价格持平。其中全国生姜价格自11月9 日以来持续回落,截至11月22日累计降幅为2.8%;大蒜价格自10月30日以来降势明显,截至11月22日的累计降幅为2.3%。
蔬菜价格回落的同时,未来菜价上涨的压力仍然存在。谭谟晓认为,目前蔬菜多以南方露地菜和北方设施蔬菜为主,北方蔬菜供应进入淡季,“南菜北运”和设施蔬菜将造成运输成本和种植成本的增加,价格上涨的压力增大。
中国人民大学经济学院副教授于泽告诉《经济参考报》记者,明年一二月份,随着蔬菜价格传统高峰的到来,配合今年下半年以来CPI持续走高导致的翘尾因素,CPI很有可能再创新高。
根据宏源证券(18.39,-0.14,-0.76%)研究团队的判断,蔬菜品种在农产品中属于较为特殊的一种,不耐储存、小农户经营、劳动力密集、价格受渠道影响较大。蔬菜价格的上涨既有流动性泛滥、劳动力紧缺的大背景,也有城市蔬菜自给率低、流通环节过长的结构性问题。
宏源证券认为,“菜篮子”市长负责制、“农超对接”,甚至价格补贴、价格行政管制等手段可以解决或部分解决城市蔬菜自给率低、流通渠道过长、终 端暴利等问题,但农资价格的上涨、用地成本和劳动力成本等问题,却是难以通过修修补补可以解决的。蔬菜以及食用农产品的价格上涨将继续成为我国通货膨胀的 主要推动力。
通胀更需货币政策“出招”
“在目前通胀高企,同时未来通胀压力巨大的环境中,政策取向应以控制通货膨胀预期为先。”于泽说,如不加以控制,通货膨胀预期会引起食品等商品的囤积风潮,导致价格进一步上涨,陷入恶性循环。
黄骏飞认为,今年农产品出现集体大牛市,主要是由于货币供应宽松造成的。未来的货币供应将呈现“紧预期、宽现实”,即市场预期未来货币的流动性 会进一步收紧,但宽松仍然是需要面对的现实。明年农产品在仍然比较宽松的货币政策之下,谷物等基础性的产品定价还是会逐步走高,整个市场仍会维持高位运行 区间。
正是因为农产品价格披上了“金融”的外衣,调整货币政策被认为是调控农产品价格的更为根本的手段。高华证券分析认为,确保必需品供应、抑制投机 等微观调控措施可能在一定程度上有助于改变市场通胀预期,但直接的价格控制,如限价或要求公司进行提价备案等,很可能效果不佳,包括食品价格在内的价格上 涨是政策过度放松导致通胀压力加大的结果,而不是通胀的根本原因。
于泽认为,近日上调利率、提高准备金率等政策表明了中央对于通胀问题的重视。总体来看,货币政策取向已经逐步由宽松转向稳健,对于控制通货膨胀预期较为有利。
中邮证券宏观研究员邱云波认为,在采取行政手段稳定价格的同时,央行两次上调存款准备金率的行为,表明央行运用数量工具和价格工具回收流动性、控制通胀的决心。
陆志明认为,要把握好货币政策工具使用的方式、力度和时机,继续加强和改善流动性管理。要灵活运用多种货币政策工具,保持货币信贷适度增长,有效管理社会通胀预期。