团购网站深陷“诚信门” 监管尚处“真空地带”

　　监管尚处“真空地带”，业内呼吁尽早出台权威监管措施

　　■新快报记者 张艺

　　“今天你团了吗？”广州周小姐每天一开电脑就打开Email查看各团购网站发来的当天团购信息，并通过自己各个群聊工具或以Email的方式，邀请着在线好友参与每天的限时团购。化妆品、团餐、美发等等，不超过5折、甚至最低1折的服务让周小姐欲罢不能。

　　的确，随着各种新网络消费方式的发展，网络团购以其口碑相传和超低折扣的优势已吸引了不少一线城市的白领。超过1200家初具规模的团购网站也如雨后春笋般涌现。在参差不齐的“千团大战”中，消费者遭遇货不对板、网络诈骗、质量难保、信息泄露等事件屡见不鲜，然而消费归来却投诉无门，直接引发了团购网站的“信用危机”。

　　对新生事物迅猛发展背后的监管缺失也引起了专业人士关注。中国电子商务研究中心助理研究员、专门研究团购的电子商务分析师方盈芝就表示，网络团购监管尚处“真空地带”，同时她呼吁，国家有关权威职能部委出台权威监管措施规范团购行业。

　　货不对板现象时有发生

　　提起团购服务的货不对板，广州田先生深有体会。日前，田先生在已具一定规模的拉手网上团购了一顿套餐。该餐厅位于先烈中路，套餐4菜一汤，号称原价188元，2-3人份，团购仅2.6折。田先生暗喜，拣到了一个大便宜。田先生特地邀请一好友聚餐，结果不仅服务欠佳，且上的菜与描述的大相径庭。“团购网上称38元一只的大闸蟹，店内原价仅6元一只。4只平铺都放不满掌心，其中2只还是臭的。另外几个菜的价格和分量也与网上标明的不符。服务员还轻蔑地说‘团购就这样子啦’。”

　　事后，田先生想投诉却发现，团购网上只卖出商品，并未对商品有任何的售后服务，想给个差评提醒后来人，也找不到途径。

　　与其他网购相似，像田先生这种质疑网络团购的消费者不在少数。而国内团购网站野蛮生长也是近年来电子商务发展的一个侧面反映。

　　对此，方盈芝指出，有部分不规范、许多团购网站靠欺诈信息吸引消费者“上钩”，赚一票就走人，因此导致行业给人信誉不佳、诚信缺失的表象。

　　进入门槛低监管尚处空白

　　这种情况的出现源于网络团购的市场门槛过低。据了解，只需一台电脑、两三个人、几千元即可成立一个简单的团购网站，更有部分网络团购行为无需成本，寄居在部分论坛上便可行事。

　　同时，方盈芝表示，与网购一样，团购同样容易发生信息不对称的道德风险，加之我国的网络团购行业尚处于快速“草根疯长期”，团购网站的诚信与服务水准状况良莠不齐。最重要的一点是，我国现行法律对网络团购的规制和监管尚处于“真空地带”。此前，中国国际电子商务中心曾对国内团购网站进行两批信用认证，认证费用4.5万元，诚信资质认证没有名额限制。一家团购网站负责人表示，目前团购行业比较混乱，通过认证规范市场，本身是件好事情，但是数万元的费用感觉太高了，公司几个负责人协商后就放弃不再进行认证了。

　　完善认证体系加强市场监管

　　团购网出现千团大战乱象，归根到底还是市场监管的缺失，分析人士称，目前首要任务是完善认证体系，加强市场监管，才可能堵住如此漏洞。同时，在规范团购网站发展方面，应该从政府监管、行业自律及团购企业三部分入手。

　　方盈芝表示，将网络团购纳入监管符合电子商务发展的趋势，并呼吁国家有关权威职能部委尽早出台针对该行业的权威监管措施。“无疑，具备公信力的监管措施的发布，对团购行业的规范起着重要的作用。”

　　在电子商务界，国家相关职能部委已出台部分监管措施，例如，国家工商总局制定了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，规定2010年7月1日起，网店店主须实名认证；具备条件的卖家应当依法办理工商登记注册；交易记录等保存时间不少于两年等。

　　而中国人民银行于6月21日也发布了《非金融机构支付服务管理办法》，规定自今年9月1日起，未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

　　方盈芝认为，对网站进行信用认证也是一种方式，不过信用认证应结合网站的注册资金、服务质量和信用度作为综合考核依据，而不是仅仅从资金的角度。

　　在监管措施尚未出台的当下，网络团购从业者还应加强行业自律。据了解，在杭州举行的“中国诚信网络团购联盟”启动仪式上，针对目前团购行业出现的诚信危机，近200家到场国内团购领军企业代表，集体发起成立了我国网络团购行业首个民间诚信组织——“中国诚信网络团购联盟”。

　　此外，目前团购行业所呈现出来的问题中，团购的服务企业也被推上风口浪尖。对此，中国电子商务研究中心呼吁各大团购企业为广大消费者提供完善的售前、售中、售后“一条龙”服务。