中国在世界养老金体系中排名急需提升

　　本报讯 扩展全国养老金体系的覆盖范围，是中国提高其在全球养老金指数排位的一条途径；全球养老金指数对世界各国的养老金体系进行比较，并基于充足性、可持续性和全面性进行排名。

　　美世为澳大利亚金融服务中心（Australian Centre for Financial Services）所开发的第二版墨尔本美世全球养老金指数范围扩大，增加了巴西、法国和瑞士三个国家，涵盖的国家达到14个。

　　今年，中国下降到这一指数中的最末位置，其指数值从2009年的48.0跌落到2010年的40.3，这相当于D-级水平（分数在35至50之间）。中国指数值下降的主要原因在于，其基本养老金体系目前尚未覆盖全部就业人口。

　　荷兰已经连续两年在墨尔本美世全球养老金指数中占据榜首位置。其指数值从2009年的76.1上升到2010年的78.3，荷兰再次与A-级体系擦肩而过。

　　新进入这一指数的瑞士排名第二，指数值为75.3。瑞典保持了第三的位置，其指数值从2009年的73.5上升到2010年的74.5。澳大利亚从第二位跌落到第四位，指数值为72.9。

　　另外一个获得B–级体系的国家是加拿大，以69.9分位列第五。加拿大2009年的指数值为73.2，此次分数下滑主要原因在于，其资产价值由于全球金融危机（GFC）而下降。

　　美世中国养老、风险与金融咨询业务的负责人冯元石表示，尽管中国政府与该指数中所包含的其他国家相比，在改善其养老金体系方面取得了巨大的进展，但是要减轻老龄化人口的财务负担，所需要做的工作仍然很多。

　　该报告建议中国可以通过如下措施改进其养老金体系：第一，拓展基本养老金体系的覆盖面；第二，为补充养老计划（即企业年金）的员工缴费部分提供税收优惠；第三，应要求补充养老计划在给付福利时，一部分福利分期发放；第四，提高法定退休年龄；第五，允许个人逐步退休，同时领取部分养老金；第六，增加与养老计划参与人的沟通。

　　负责监督此次研究的美世养老、风险与金融咨询业务的全球合伙人David Knox博士表示，今年的指数中出现的变化反映了某些全球趋势和事件，例如全球金融危机（GFC）的影响以及人的期望寿命提高。

　　“全球金融危机导致的资产价值下降以及政府债务的增加威胁到公共及私人养老金体系的可持续性，这并不出乎意料。加拿大、英国以及美国的得分明显地反映了这一特点。”

　　“期望寿命提高是指数中的所有国家共同存在的主题。由于领取养老金的年龄与人的期望寿命之间的差距加大，对于公共养老金体系带来的压力将会增加。这有力地表明政府需要继续审查其基本养老金的领取或退休年龄，并重点致力于提高私营体系的充足性。”

　　澳大利亚金融研究中心主任Deborah Ralston教授表示，该指数已经显示出对政府、业界以及学术界的价值。

　　“墨尔本美世全球养老金指数已经对有关以下问题的争论做出了有意义的贡献：如何最好地为老龄化人口提供保障以及有必要在充足性与退休金收入体系的成本之间达成平衡。通过包含新的国家，并且将调查范围进一步拓宽, 2010年的指数为这一复杂的讨论提供了更加深入的见解。”

　　在今年的研究中，指数的计算中纳入了四个新变量并对其进行评估：各个国家的养老金体系的成本、住房拥有率水平、资产配置以及离婚对于退休福利造成的影响。