私刻公章虚开保费遭重罚 阳光保险为何暗箱操作

　　中国保监会近日通报，阳光财险黑龙江省分公司以假发票等手段，虚列费用及管理费678万元，并私刻13枚银行等机构的公章。被处以80万元重罚，阳光财险哈尔滨营业部也被撤销。一家位列全国前八位的保险公司，为何出现虚构费用、暗箱操作的黑洞，这其中有何内情？

　　经查，阳光财险黑龙江省分公司及哈尔滨营业部虚列费用及管理费678万元，截留保费472万元，同时发现86张假发票、19张阴阳支票，和他们私刻的银行、军队等单位的13枚公章。

　　黑龙江省保监局副局长马良骏表示，这家公司查实的违规金额达1297万元，在全国来说都是非常大的。

　　马良骏：根据违法违规事实，给予省公司30万元罚款，给予6名责任人警告和罚款33万元；给予哈尔滨营业部50万元罚款，吊销业务许可证。对于私刻其他单位公章、假发票问题，依法向公安机关移送。

　　很多人都想问，作为一家全国小有名气的保险公司，为什么会出现如此严重的违法违规行为？记者找到了阳光财险黑龙江省分公司总经理邹基德，他的回答是“以前确实没把依法合规经营当回事”。

　　邹基德：以前对依法合规经营真的不当回事。这些问题的出现有方方面面的因素，当时市场打七折、打五折，真是做也得死、不做也得死。从主观上来讲，我们在检查力度和管控上来说是非常欠缺的。

　　邹基德说，造成这么大问题的原因主要有三个：首先是国内财产险市场、尤其是车险这几年竞争十分激烈，在价格战中各家公司相互压价，导致亏损；其次是亏损之后，为了业绩报告好看，管理层就对一些暗箱操作行为睁一眼、闭一眼；最后，就是省公司要面临阳光保险总部的不断的业务增长压力。

　　邹基德：打五折、打七折，做完以后肯定亏损，但亏损总公司肯定是不允许的。比如我们省分公司2006年保费计划是1.7亿元，今年完成1.7亿的话，明年一定会按照百分之多少的增幅下达指标。随着指标每年的的递增，压力肯定是越来越大。

　　黑龙江省保监局中介监管处处长助理李景森也坦言，不仅是阳光财险，类似的情况在其他保险公司也不同程度存在。而问题的核心，在于保险公司内控机制不健全、不到位。

　　李景森：在虚报的过程中，所有制度的规定都抛在了一边。产生问题的原因，实际还是公司自我约束没有做，管控没有到位。或者是高层迫于业务压力，放任下边这么做了，来完成任务。

　　今年年初以来，保监会在全国展开了保险中介业务检查工作，已经处理了包括阳光保险在内的51家保险机构， 121名保险公司管理人员被处罚，从各种数字上看力度非常之大。

　　保监会中介监管部一处处长陈丽表示，检查的目的在于防范系统性风险，通过追责高管来督促保险机构，形成完善的管理制度、严格内部问责。

　　陈丽：立法的本意和监管的本意是我们要层层上追的。没有这个限制，只要有负有职业责任或者是责任人；只要能上追，能追到，我们是坚决不手软的。 (来源：中国广播网)