小徐是深圳一家企业公认的“革新迷”。最近,他在机床安全防护创新上失败了,损失了几千元材料费。
正当他苦恼时,总经理专门召开大会,特意为他颁发了5000元创新奖金。“一次失败,从另一个角度看,也是一次进步。”总经理一番话,鼓舞了他。
以“鼓励创新、宽容失败”的城市气质,深圳吸引了一批又一批“拓荒者”。30年,昔日的小渔村,崛起一座现代城。 ■允许改革失败 释放无限创造力
1983年,深圳发布《劳动合同制暂行办法》,率先打破“铁饭碗”。1993年,深圳实行全员劳动合同制改革,在全市企业取消干部、工人身份界限。
一石激起千层浪,各路英豪从四面八方涌向深圳,呈现“孔雀东南飞”盛景。
2001年,怀揣3000元,从北京知名大学毕业的小武,只身来到深圳。大学期间,他名不见经传,但来到深圳,他如鱼得水,工作不到十年,职业生涯“三连跳”:从普通员工、分厂副厂长、分厂厂长,成长为企业高管。
“深圳是移民城市,最大特点就是包容,不论资排辈!”小武说,最让他记忆犹新的,是深圳2006年制定的《经济特区改革创新促进条例》。
该《条例》最大亮点:在3个条件下,风险性项目的改革创新工作发生失误可以免责。通常,公职人员出现重大工作失误要被追究责任,这一《条例》甫出,在社会上产生震动。
广东省委书记汪洋说:“允许改革失败,不允许不改革。”允许失败,不仅是对人的尊重、对人的解放,更是极大地释放了人的创造力,让这座城市迸发出前所未有的活力。
2009年,深圳GDP达8200亿元,深圳市委书记王荣说,2015年这个数字要翻一番,达到1.5万亿元。 ■打造高新技术“名片” 政府之手无处不在
带着自主研发的基因测序技术,留美博士盛司潼来到深圳。只听了5分钟介绍,深圳高新办当场拍板:“你留下吧!”
高新技术,是深圳一面旗帜,光国家级高新技术企业,深圳就有1044家,全市高新技术产品去年实现产值8507亿元。
“高科技之所以成为深圳一张亮丽的名片,正是政府这只有形的手大力推动的结果。”深圳市科工贸信委法规处处长贾长胜说,通过出台政策、完善法规、优化环境、创新机制、做好服务,深圳为高新技术发展培育出一方沃土。
记者查询深圳最近公布的《建设国家创新型城市若干规定(草案建议稿)》,发现不少亮点:
——引进高级人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等,可依法列入成本核算,放宽创新型人才入户政策。
——经认定的国家、市级企业研发中心,分别给予500万元、300万元资助;互联网、物联网、三网合一等处于行业领先地位的企业,每年给予不超过500万元研发支持。
——对通过自主创新型AAA级考核的科研机构,给予1000万元建设资助;经认定的国家级高新技术企业,按减15%的税率征收企业所得税。
这是深圳给高新技术企业再出发送上的最大礼包! ■打造有限政府 该退出果断退出
益心达医学新技术公司生产的中心静脉导管、动静脉血管鞘投放市场后,价格比国外同类产品低三成至五成,竞争优势让七家外国公司被迫退出了中国市场。
这个第一个在深圳买地盖楼的留学生企业,在创业过程中多次遭遇资金危机,正是深圳市政府的资助——数百万元科技费用、留学生创业前期补贴等,让它走出了困境。“益心达”董事长兼总经理、留美医学博士王涛动情地说:“我的成功,政府的功劳占51%。”
在深圳,像“益心达”这样的中小企业,将近10万家。在企业需要的时候,政府一定就在你身边,为你浇水施肥。
另一方面,政府又是一个有限的政府,该退让的时候,他会果断地退出来——
1998年、2001年两轮改革,将行政审批事项由1091项减少、调整至395项;2003年第三轮改革再减少30%左右;2006年第四轮改革,在全国率先全面清理和逐步规范“非行政许可审批制度”。
为自主创新者架梯子,为改革失败者松绑,深圳的创业环境越来越宽松、越来越科学。正是这宽松、科学的环境,近30年来每一次技术浪潮,深圳都乘势而上,再创辉煌。