央行计划将20亿张银行卡升级为IC卡

　　银行卡升级后将更有效防止盗取信息

　　“银行卡案件

　　频繁发生，风险问题日益突出。”8月10日，深圳启动银行卡风险防范暨打击犯罪专项活动，深圳银监局局长熊良俊如是说。

　　同日，深圳某股份银行相关负责人士透露，央行和中国银行业协会正在计划将磁条卡改换为IC 卡，犯罪分子一般使用的读卡器将无法盗取信息。“下半年可能在部分银行试点，然后逐步推广。”此计划若成行，或将意味着20亿张银行卡的更新换代。

　　中国银行业协会专职副会长杨再平称，截至一季度末，全国发卡量达到21.69亿张，增长14.9%。不过，银行卡犯罪也日渐增多。数据显示，2005年以来，银行卡诈骗犯罪立案数年均保持50%以上的增幅，2009年公安机关立信用卡诈骗案件1万余起，同比增长88%，涉案金额5亿元，是2008年的2倍。

　　另外，信用卡非法套现是目前我国银行卡产业最主要的风险形式之一。截至今年7月11日，深圳经侦局共立信用卡犯罪案件373宗，破案181宗，抓获犯罪嫌疑人204人，收缴涉案假信用卡6500余张，涉案金额超过10亿元人民币。“套现案如此高发，与银行的主动性不强、人力欠缺等漏洞有关。在纠偏管理问题之外，安保技术也尤为重要。”南京某家ATM机科技公司人士对记者称，该公司提取了自2005~2009年全国发生的有关银行卡犯罪案件资料，对全国23个省市共23683起案件进行了统计，针对ATM机的犯罪已经成为银行卡罪案中的主要犯罪类型，占比64%；POS机上的犯罪其次，占比25%。5年来犯罪增长趋势惊人，而银行在安保方面的投入增长却很缓慢，接近于零。在某行副行长看来，银行卡卡质的更换在风险防范上更为重要。据《21世纪经济报道》

　　不得向未成年人发卡

　　银监会11日起对《商业银行信用卡业务监督管理办法》公开征求意见。银监会相关负责人表示，商业银行信用卡业务将纳入银行内控和风险管理体系内，绩效考核不能单一与发卡量挂钩，严禁泄露信用卡客户信息， 不得向未成年人发卡。《办法》规定，未经书面授权，商业银行不得将持卡人、特约商户等信息用在本行信用卡业务以外其他途径。“交易凭条必须对卡号进行部分屏蔽；商业银行及其合作机构不得超过业务需求存储信用卡相关信息，充分保护客户隐私权。”

　　而除附属卡外，《办法》规定不得向没有民事行为能力，未成年和没有稳定还款收入的人群发信用卡。

　　在规范超限额用卡服务方面，《办法》规定，发卡银行提供超限额用卡服务，收取超限费等行为必须事先获得持卡人授权，在得到授权之前必须提供关于超限费收费形式和计算方式的通知，并明确告知持卡人具有撤销授权的权利，一个账单周期内不得重复收取超限费。

　　银监会相关负责人表示，不能单一依靠发卡量来进行考核，“服务内容，信用卡忠诚度和满意度，柜面资源的节约程度等都可以列为考核指标”。此外，还可以依据信用卡成本收益综合测算、有多少活卡和投诉等指标。

　　2010年上半年，信用卡交易量已经达到2.2万亿元，比同期多增0.73万元。新财

　　20亿张卡升级或耗资千亿

　　针对“央行计划将20亿张银行卡升级为IC卡”，银监会相关负责人表示，尚未听到如此通知，并表示如此更换至少需要1000亿，国外没有先例，而银行卡犯罪的重要原因不是卡本身而是管理问题。

　　磁条卡变为IC卡在国际上争论很大，发卡量小的国家愿意换成IC卡，因其功能很多，安全性更高。但卡量大的国家比较慎重，“POS机和ATM机全部都要更换，费用很大。”该负责人如是说。

　　那如何面对日益增多的银行卡诈骗和保障持卡人安全呢？上述负责人称，这不仅仅是技术问题，更是管理问题。“目前通行的磁条卡有3个信道，多数仅使用了1.5个，如果将3个信道全部使用起来，其安全性还是有保障的。” 新财