来源：第一财经日报
《商业银行服务价格管理暂行办法》正抓紧修订
韩婷婷
由自动取款机跨行取款手续费涨价引发的、针对银行服务收费的争论，至今仍未平息。在中国银行业协会、国家发改委等先后出面解释后，中国银监会于昨日公开表态。
昨日，银监会官方网站披露，银监会于
银监会还透露，银监会正联合国家发改委抓紧对《商业银行服务价格管理暂行办法》进行修订，解决由于银行卡业务发展而管理规章滞后导致的收费不合理问题。
同时，两部门还将审慎推进政府指导价调整工作，目前已组织有代表性的240家银行业金融机构对基础结算业务成本进行详细测算，为相关政府指导价管理工作提供依据。
银监会表示，考虑到银行服务收费事宜涉及金融消费者权益，影响广泛，上述工作采取稳步推进的方式，将在征求各方意见后尽快发布。
中国银行业服务在短短几年间获得长足发展。据权威部门数据，银行服务种类已从2003年的300余种发展至目前的3000余种。但在服务种类增加的同时，有关银行服务收费以及由此带来的消费者投诉与争论也在同步增加。近日，国内部分银行集体将同城ATM跨行取款手续费由2元提高到4元，再度将银行服务收费问题推上风口浪尖。
此前，中国银行业协会曾表态称，商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价，实行市场调节价的服务价格由商业银行总行依据成本自行制定和调整。目前，商业银行根据自身的成本情况调整ATM跨行取款收费标准，是合法合规的。
7月28日，国家发改委则表示，商业银行总行可以自行制定和调整收费标准，但应从维护银行业长远利益和构建和谐社会的大局出发，审慎调整有关收费标准。
事实上，银行卡跨行交易收益分配方案由中国银联制定。根据《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》规定，持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡银行均按每笔3元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0．6元的标准向银联支付网络服务费。
按照上述规定计算，每笔同城跨行取款成本为3.6元，高于此前2元的收费标准。“此前出于品牌和声誉价值考虑，大多数银行未按照成本价向持卡人收费，而是以每笔交易1.6元的标准自己贴钱给银联。”一业内人士告诉记者。
而在2009~2010年这一情况随着银行卡的高速发展发生了变化。“很多银行卡发卡量大的银行面临过高的成本，因此，有些大行开始在经济发达地区率先执行银联的标准。”上述人士称。
对于ATM跨行取款手续费一类的银行代理收取的费用，银监会此次在通知中要求，要对客户做好信息披露和解释工作。严格执行明码标价的有关规定，通过营业场所公告、网站公示等多种方式向客户充分告知相关免费服务和收费服务的服务项目、服务内容和服务价格。此外，通知明确，对违反规定的收费项目，要立即停止收费。
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