来源：第一财经日报
日前，六大部委联合发文，明确国内黄金市场未来发展的总体思路和主要任务，表示将鼓励加大产品创新力度，并推动出台《黄金市场管理条例》，严惩地下炒金活动。
由中国人民银行、国家发改委、工业和信息化部、财政部、税务总局和证监会联合出台的《关于促进黄金市
“六大部委联合发文，这充分说明了国家对黄金市场的重视程度。”首创期货分析师刘旭对《第一财经日报》表示，“《意见》的内容覆盖了从黄金产业到投资，从汇率到税务等各个方面的内容，这是黄金市场发展的一个重要指导文件。”
兴业银行资深分析师蒋舒则表示，意见既从战略高度上，又从具体政策的执行层面上，基本勾勒出了国内黄金市场未来十年的发展蓝图。
明确鼓励产品创新
《意见》的一个重要主题，就是鼓励包括交易所、商业银行在内的市场参与主体，加大产品的创新力度。
“要建立上海黄金交易所和上海期货交易所合作协调机制，要加大创新力度，积极开发人民币报价的黄金衍生产品，丰富交易品种。” 《意见》表示。
《意见》还特别鼓励商业银行参与市场创新，其中表示，商业银行要加大产品创新力度，开展实物金销售、黄金租赁、黄金远期和黄金期权等业务；鼓励和引导商业银行开展人民币报价的黄金衍生品交易，引导更多的金融机构参与黄金市场。
当下，伦敦等国际黄金交易市场，多以做市商制度为主。《意见》也表示，上海黄金交易所要丰富市场交易模式，引入做市商制度，提高黄金市场流动性。
刘旭认为，从指导精神上看，《意见》希望完善国内黄金投资产品种类，完善多层次投资市场。因为目前国内可选择的产品和渠道都较为有限。
“《意见》对商业银行在黄金市场的地位很为重视，并且明确了商业银行未来的具体创新点，这意味着商业银行的黄金业务可能迎来新的发展热潮。”蒋舒说。
推动黄金市场
专门法规出台
由于目前我国黄金市场法规建设滞后，黄金市场的监管缺失问题较为严重，适应新时期的黄金管理法律法规建设已到刻不容缓的地步。
因此，《意见》明确指出，要加快黄金市场法律法规制度建设，推动出台《黄金市场管理条例》，制定出台黄金及其制品进出口管理办法，加强对金融机构黄金业务的管理。
《意见》还指出，对上海黄金交易所和上海期货交易所黄金的税收政策，继续按现行规定执行，并研究推动完善投资性黄金和商业银行黄金业务税收政策。
“目前交易所的黄金税收政策，是对17%的增值税即征即退。这是一个非常大的优惠，可以体现出国家政策上的支持。”蒋舒说。
同时，《意见》表示，要研究扩大黄金市场实物供给渠道，扩大有进出口黄金资格的商业银行数量，进一步发展黄金租借市场，并做好黄金市场融资服务。
值得注意的是，《意见》表示将完善外汇政策。《意见》称，为鼓励引导商业银行开展人民币报价的黄金衍生品交易，允许开展黄金衍生品人民币报价的商业银行，在没有真实贸易背景下，在境外对冲境内黄金交易头寸，并研究将开展黄金衍生品人民币报价交易所涉汇率敞口头寸纳入结售汇综合头寸进行境内平补的可行性。同时，研究推动境外机构参与上海黄金交易所交易。
“鼓励黄金市场的开放，可能对藏金于民会有较大的推动。同时，目前国内的黄金市场规模也的确越来越大。”蒋舒说。
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