来源：北京日报
本报讯（记者孟为）近日，有媒体报道国内部分银行调高同城ATM跨行取款手续费，引起社会各方关注。国家发改委昨天回应说，商业银行总行可以自行制定和调整收费标准。但考虑到我国国情和商业银行业发展的实际情况，应审慎调整有关收费标准。
国家发改委负责人昨天说
不过，该负责人同时表示，考虑到我国国情和商业银行业发展的实际情况，商业银行在制定或调整涉及公众利益的服务收费项目时，应当统筹兼顾，并广泛征求有关方面意见，从维护银行业长远利益和构建和谐社会的大局出发，审慎调整有关收费标准。
据了解，国家发改委正同有关部门研究起草新的《商业银行服务价格管理办法》，全面规范商业银行服务收费。其中明确商业银行应当承担的社会责任，对于涉及普通百姓切身利益的部分服务实行免费。
新办法还提出，商业银行制定或调整实行市场调节价的服务价格，应合理测算各项服务成本支出，并充分考虑市场供求、个人和企事业单位的承受能力，广泛听取公众意见和建议。并提前一段时间在营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，必要时需书面或电话通知客户。
国家发改委负责人表示，正积极协调有关部门，对《商业银行服务价格管理办法》草稿进行完善，争取尽快出台，以进一步规范商业银行收费行为，维护广大消费者利益。RJ038
■消协声音
银行涨价侵犯知情权
本报讯（记者窦红梅）合法就一定是尊重了消费者权利吗？昨天，市消协有关负责人认为，部分银行上调同城ATM跨行取款手续费的做法涉嫌侵犯了消费者的知情权在先，公平交易权和选择权在后。
市消协认为，由于提价行为涉及不特定多数消费者的利益，应该有与消费者协商的环节，应该采取听证的方式，或者公示跨行取款的成本增加是如何计算的。
不久之前，部分银行收取“零钞清点费”，由于受到消费者和消协反对，国家发改委和银监会“考虑社会反应等因素，暂停了相关收费，同时要求对于其它同类问题也一并清理规范”。市消协投诉部主任郎丹柯认为，“零钞清点费”应该说也在《办法》允许范畴，银行业应该对此引以为戒。而此次相关组织又一次出面力挺“跨行取款手续费”，并称之为合法，与“零钞清点费”事件一样，合法不一定就是尊重了消费者的权利。
市消协有关负责人表示，自2004年银行卡开始收取10元年费以来，多项银行服务从免费改为收费，需要收取费用的服务有上百项。希望银行业今后对于涉及公众利益的服务收费项目，能真正地做到慎重考虑。RJ046
■记者调查
银行收费项目五花八门
细算成本账 其实没多少
本报记者 沈衍琪
虽然目前京城各家银行还未对跨行取款费用“跟风”涨价，但记者走访多家银行了解到，五花八门的收费项目正悄然增多。许多储户表示，他们对于小额账户管理费、密码重置、打印对账单等收费服务项目毫不知情。
多项收费业务并未明确告知
“我这卡里的钱怎么越存越少啊！”在建设银行某营业网点，储户申先生拿着对账单犯起了嘀咕。工作人员告诉他，由于他储蓄账户里的日均金额不足500元，要被收取每季度3元的小额账户管理费。一年多下来，申先生卡里的余额便少了十几元。
据了解，目前农业银行、工商银行、建设银行以及招商银行均设有“小额账户管理费”这一收费项目，但各行对于“小额”的定义各不相同。农业银行、工商银行要求账户日均存款额不低于300元，建设银行则要求500元，三家银行的管理费收费标准均为每季度3元。
而此项收费“门槛”最高的是招商银行，据客服人员介绍，如果招行储户日均卡内余额低于1万元，就要收取每月1元的管理费。记者获悉，储户卡内的“日均余额”是按照上个月存款额除以当月天数来计算的。
而对于密码重置、卡挂失、开具对账单等多项“小型”服务项目，大多数银行的收费也都在10元以上。记者昨日咨询中国银行、建设银行、工商银行、农业银行四大国有银行了解到，如果储户忘记银行卡密码，重新设置密码的费用为10元。而一些原先对此项业务免费的商业银行，如招商银行、深发展、华夏银行等，也都“跟风”将这一收费上调到了10元。
对于这些收费项目，有客户质疑银行并未明确告知。虽有银行解释说，已经在营业所张贴告示并在网站上挂出收费标准，但这些只是起到广而告之的作用，在客户办理业务时却没有明确向客户提出警示。
专家称储蓄账户管理成本低
调查显示，储户、网点数量均名列前茅的工商银行各项服务收费也几乎都“独占鳌头”。
如银行卡挂失及补卡费用，各大银行均为15元左右，而工行为25元；开具存款证明手续费用工行需50元/份，其他国有银行为20元；个人异地存款手续费工行的收费标准为按取款金额1%收取，最低每笔2元，最高每笔100元，这一最高收费标准与收费最少的一家股份制银行相比，整整高出9倍。
金融专家同时指出，银行作为金融服务行业，对于消费者有告知各项收费标准的义务，如“小额账户管理费”的扣除并不通知储户，这样的收费方式欠妥。而像修改密码、开具对账单等项目，并不占用多少系统资源，收取高额服务费并不合理。
“在许多发达国家，居民的储蓄账户并不收取管理费用，而只对支票账户收费。因为储蓄账户的资金稳定、风险很小。即使是账户内只有少量资金，也不会造成很高的管理成本，相反还能带来利息收入。”中国人民大学财政金融学院副教授周虹表示，银行收取“小额账户管理费”等做法并不能说是“与国际接轨”。
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