人民日报发文“三问汇改” 人民币升值预期较低

　　人民币汇改可谓牵一发而动全身。昨天，人民日报刊发《央行进一步推进汇改三问》一文，就热点问题进行了进一步解读。

　　　【一问】 为何选择当前时机？ 经济进一步回升，当下升值预期低

　　　央行行长周小川在今年两会期间就曾表示，金融危机期间实行的包括汇率在内的非常规政策，迟早将退出。“这次进一步推进汇改可以看做是非常规汇率政策的退出。它标志着汇改进入了第三阶段，即进一步推进汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说，“这不是一次新的改革，而是被危机打断的汇改进程的继续。

　　　中国国际金融有限公司首席经济学家、董事总经理哈继铭认为，进一步推进汇改在时机选择上可谓正当其时。

　　　当前，我国经济回升向好的基础进一步巩固，经济运行趋于平稳，为进一步推进汇改提供了有利的契机。

　　　“另一个重要的考量是受欧元贬值、中国一些经济指标出现回落等因素影响，当前人民币升值预期较低。”哈继铭说，“在升值预期较低时推动汇改，不易引起人民币汇率单边大幅上扬。”

　　　【二问】 是不是意味着人民币升值？ 对美元未必升值，甚至有贬值可能

　　　事实上，2005年7月21日汇改时，人民币对美元即日升值2%，而本轮汇改不进行一次性重估升值，而是坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。浮动是双向浮动，不等于单边升值。正如央行新闻发言人所说的那样：“当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础。”

　　　专家分析，进一步推进汇改并不等于人民币升值。

　　　首先，我国进出口已渐趋平衡。其次，2010年，我国经济发展的总体环境将好于2009年。但中国经济在回升向好的过程中仍可能存在诸多矛盾和困难。从国际看，金融危机的影响仍在持续；从国内看，内需回升的基础还不巩固、不平衡，通胀压力也可能逐渐上升。在这种形势下，人民币难以出现单边上扬的走势。

　　　此外，今后人民币汇率将参考一篮子货币而不是某一国货币进行调节，意味着人民币对某一国货币汇率可能上升也可能下降。“比如，如果欧洲债务危机好转，欧元对美元升值，人民币由于参考包括欧元在内一篮子货币，可能对美元有一定幅度升值。但如果欧债危机恶化，欧元持续下跌，美元大幅升值，人民币对美元未必升值，甚至有贬值的可能。”哈继铭说。

　　　【三问】 对中国经济影响如何？ 有利于抑制通胀和资产泡沫

　　　专家表示，进一步推进汇改对中国经济的好处可以概括为三个“有利于”。其一，有利于促进结构调整和全面协调可持续发展。其二，有利于抑制通货膨胀和资产泡沫，增强宏观调控的主动性和有效性。其三，有利于维护我国经济发展的战略机遇期和国际环境。

　　　进一步推进汇改对出口和就业可能有一些影响，但利大于弊。国家发改委对外经济研究所所长张燕生说，从过去的实践看，此次出口企业依然能有效应对汇率浮动，央行也已表示要力求使可能发生的负面影响最小化。“并且，随着企业在汇率浮动背景下增强自主创新能力，积极培育非价格竞争力，以及部分出口企业向更有比较优势的中西部地区转移，我国出口的整体竞争力不是被削弱，很可能进一步增强。