政府需加强经适房监管 对偷工减料严惩重罚

　　多地经济适用房频频出现质量问题，让这一话题迅速引来社会舆论的强烈关注。作为一种“向城镇中低收入家庭出售的、具有社会保障性质的商品住宅”，它的质量应该格外重视，为何却总让业主摇头叹气呢？有关专家在接受采访时表示，其根本原因在于监管的缺失，以及“目前房地产市场暴利态势的普遍存在”。

　　应对偷工减料严惩重罚

　　复旦大学经济学院教授、房地产研究中心主任尹伯成直言经济适用房在供应中存在两个问题——一是质量保障不力；二是地段相对偏远。“我认为这两个问题必须要解决，否则长此以往发展下去，经济适用房可能名存实亡。”

　　尹伯成认为，地方政府一定要切实负起责任，关注民生问题，把中低收入人群的住房问题摆上重要议程，加强对经济适用房开发建设过程中的监督力度。中低收入家庭有权住上质量有保障的房子。他坦言：“开发商的成本是可控的，要让他们有微利可图，在这样的前提下，如果开发商偷工减料，那么政府应该严惩重罚，这对其他开发商也是一种警示作用。但目前质量监管、处罚措施都还没有到位。”

　　据了解，建造经济适用房，政府承诺开发商的利润一般在3%～5%之间，这一利润率在房地产暴利时代显得微乎其微，有些开发商为了追求更大的利润空间，就从降低成本入手，尽量将材料“精简”，这样一来，质量下降便不可避免。“试想如果房地产开发市场没有过于丰厚的利润，甚至有可能亏损的风险，那么经济适用房这类保证利润的开发项目大家肯定会相互争抢，而不是应付了事。”尹伯成表示，政府应加强房地产市场宏观调控，一旦告别商品房暴利时代，经济适用房的质量问题会迎刃而解。而在当下，制度和监管尤为重要。

　　应有第三方机构监督

　　除了追逐利润，经济适用房的销售机制也是造成质量不高的因素之一。复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰在接受记者采访时指出：“经济适用房采用的是政府包售的形式，对于开发商而言没有任何销售的压力，这一点也造成了开发商完成任务的心态。”

　　他解释说：“普通商品房销售时，建造质量越好，就会吸引越多的顾客前来购买；如果出现质量问题，业主完全可以按照合同对开发商进行追责，所以开发商不敢大意。而经济适用房就不一样了，反正有政府分配，造好造坏都与销售业绩无关，谁会花大力气追求质量呢？”

　　此外，由于经济适用房的特殊性，业主的投诉往往在政府和开发商之间“踢皮球”，投诉无门让业主很无奈。对此，他建议，应该在政府和开发商之间设立一个第三方监督机构：“其实经适房的问题不仅仅在于其质量，物业管理、绿化维护等等方面都应该有机构负责监督，而不是仅仅依靠政府的某个局、处来解决。”

　　记者发现，一些地方已经开始对经适房的验收提出了新办法。例如深圳首创了“业主自主查验”制度，所谓“业主自主查验”，即在住房交付使用前，政府下属建设工程质量监督机构正式验收之前，由建设单位通知广大业主，按照查验工作方案，会同施工、监理、物业单位对自己住房的质量进行查验。据了解，今后深圳还将全面推行这一制度。

　　本报记者 徐维欣 (来源：文汇报)