周正庆：大力加强期货市场法制建设

　　上海期货交易所所举办的“上海衍生品市场论坛”，在业内人士的广泛参与和支持下，至今已成功举办六届，成为中国期货市场的年度盛会。2010年5月28-29日，“第七届上海衍生品市场论坛”将在上海召开。本届论坛的主题是：“全球经济复苏与商品期货市场”。搜狐理财对本次论坛进行了现场直播！

　　周正庆：各位来宾，女士们、先生们，大家好！我很高兴能够参加第七节上海衍生品市场的论坛。经过10多年的发展，我国期货市场取得了举世瞩目的成就，对我国经济发展起到了积极促进作用，具有中国特色的期货市场法规和制度体系已经初步形成。当前，我国期货市场处于快速发展的阶段，我们应当认真研究探索这次世界金融危机的教训，加快期货市场的法制建设和监管，为期货市场规范发展创造良好的环境。

　　这次百年不遇的世界性金融危机，使我们打开了眼界，对西方资本主义世界的庐山真面目，尤其是对其消极的一面有了深刻认识，纠正了我们不少偏见和误区，使我们看到了资本主义金融危机存在有“三性”：一个是脆弱性，随着金融危机的爆发，高高在上、不可一世的华尔街，昔日的威风扫地，世界知名的五大投行竟然在顷刻之间土崩瓦解，三个垮台，两个被迫成转型为商业银行，一百多个商业银行纷纷倒闭。

　　二是贪婪性，过去一向认为美国金融法规健全，诚信可靠，现在我们难以置信的看到，被视为“金融市场看门人”、具有高度权威的三大信用评级机构（穆迪、标准普尔、惠誉），为了捞取利润，竟然违背职业操守，公然弄虚作假，把“有毒债券”贴上“优质”的标签，欺诈全世界，已经演变成贪婪成性巧取豪夺的评级机构。像他们自己承认“为了赚钱，我们把灵魂出卖给了魔鬼”。

　　三是欺骗性，华尔街为了转嫁美国自身的金融风险，通过所谓“金融创新”开发名目繁多的衍生产品，把经济损失传给了全世界，使各国金融机构和金融资产遭受了严重冲击，使众多投资者受到较大损失，从而导致世界性经济衰退。美国证交会向法院提交了诉讼，指控高盛集团进行市场欺诈的种种恶劣行为，使我们看到了一个活生生的“只要能赚钱，不在乎为谁做，也不在乎怎做，可以不顾一切”的典型。他们正是打着金融危机的旗号，推出了多种衍生产品进行诈骗，这种反面教员的种种违法行为很值得我们高度警惕。

　　大家知道，所谓衍生产品属于虚拟经济的范畴，纵观国内外实践证明，只要法律健全、监管得力、规范适度，它可以发挥推动实体经济健康发展的积极作用；相反，如果监管失控，为了追逐利润，不顾社会责任和职业道德，滥用衍生产品，必然对实体经济产生破坏作用。

　　为了更好推进我国期货市场稳定健康发展，在认真研究探索世界金融危机教训的基础上，从中国国情出发，大力加强法制建设和市场监管显然是至关重要的。

　　为此，我建议要抓紧研究推进我国“期货法”出台，我认为现在研究拟定“期货法”，既可以系统总结我国20年来资本市场、期货市场发展的经验教训，又可以吸取国际上特别是此次金融危机的经验教训，使我们有了更多可以学习和借鉴的内容，有利于提高“期货法”的质量；同时前不久金融期货的面世，必将加快“期货法”的出台步伐，时机应当说已经日益成熟。

　　“期货法”推出以后，将有利于规范期货交易行为，保护期货交易的利益，维护社会经济利益和公共利益，明确法律责任和后果。

　　我们殷切地希望，一定要在科学发展观的指导下，立足于我国社会建设的大局，围绕期货市场服务和服从国民经济中心的任务，把“期货法”立法工作抓紧抓好，抓出成效。

　　最后祝愿这次论坛取得圆满成功！