来源：大洋网-广州日报
政协委员建议 银行等服务行业应为行动不便的老人提供上门服务
政协委员走街串巷问计民生之二
“老人每年都要向街道退管办证明自己‘还活着’，才能拿到自己的社保金，对于一些失去行动能力甚至是失去意识的老人来说，是不可能完成的任务。”两会开幕前夕，广州市政协委员吴名高就老人生活状态问题来到广州寿星大厦调研。据介绍，关于老人的社保卡、银行卡等业务的办理，都需老人本人到场签字，这让高龄老人尤其是行动不便的老人不堪其苦；由家属代领则需要出具一系列证明材料，费时又费力，又让家属不堪其烦。
对此，到底有无变通办法呢？有委员提出，对于高龄老人，银行能否提供“床前服务”，或通过街道社区做确认和核实工作。
文/记者黄蓉芳、何有贵、林洪浩、李栋、杨明、何道岚、叶卡斯
图/记者高鹤涛
委员亲历1
代父领卡要开三证明
无奈请假送父到银行
广州市政协委员林高潮告诉记者，去年1月，他已经87岁高龄的父亲生病了，住院前，他发现父亲的医保卡不见了， 于是他连忙去附近光大银行代理服务网点去替老人办理挂失和补卡手续。
在几个工作日后，银行将新卡补办好了。然而，就在这时，难题来了。银行要求老人亲自到银行领取。
“我告诉他们，老人已经87岁了，而且生病住院了，不能亲自来签字。”林高潮说，银行提出，老人如果不能亲自前来领取，可以由他代领，但必须提供三个证明：一是老人的住院证明；二是他们是父子关系的证明；三是老人所在区退管中心出具的老人生病住院的证明。
“要搞齐这几个证明，我就需要几个地方来回地跑，开证明、盖章，有的还不能一次搞定。”最后，林高潮只好让父亲向医院请假两个小时，用轮椅将他推到路边打车，然后，再用轮椅推到银行。
“一到银行，把工作人员吓了一跳。”林高潮说，当时父亲还穿着病号服，而且状态很不好。“父亲在3个月后就去世了，可见当时他是非常辛苦的。可是，如果不拿到新卡，就没办法拿出卡里的钱结账出院，所以实在是无奈之举。”
建议：学习公证业提供床前服务
政协委员林高潮认为，银行设置这些手续的确有利于防范有人冒领社保卡。不过，银行的服务能否换一种思路呢？他说，现在的公证机构都有床前公证，即对那些失去行动能力老人的遗嘱等问题进行公证时，会派出两名公证员到老人的病床前进行公证，银行何妨也学学公证机构，派出工作人员上门为行动不便的老人做床前服务呢？
委员亲历2
没去街道退管办亮相
被停发社保金几个月
“我去年就被停发了几个月的社保金。”吴名高说起了自己去年经历的“奇遇”，也是感触颇深。
吴名高说，今年62岁的他早在十多年前就办了社会退休手续，因此，每个月都会有一笔社保金。可是，去年他太太去帮他打卡时却发现，已经有好几个月的社保金没到账了。于是，他去位于广州市林和中路的广东省社保局去询问。一问才知道，原来是因为去年他没有去街道退管办“亮相”，所以社保金停发了。“作为政协委员，我经常上电视上报纸接受采访，我怎么没亮相啊？”
吴名高说，根据规定，每名退休人员必须在每年六七月份提交一份由派出所或街道退管办出具的“生存证明”，社保中心才能据此发放社保金。也就是说，每位退休人员都必须带着身份证到退管中心“亮一下相”，证明自己“还活着”，才可能领到社保金。
在外地也要回来亮相
“到退管中心‘亮相’，对身体健康的老人来说，当然没有多大的问题。”他感慨地说，但对于失去行动能力、甚至失去意识的老人来说，亲自到退管中心“亮相”却是不可能完成的任务。
吴名高说，据他了解，老人即使到了外地，也需要每一年都回来“报到一次”，甚至有的老人到了国外，也需要驻当地大使馆出具他仍然活着的证明。
建议：老人签委托书由家人代办
政协委员吴名高认为，“虽然的确也存在诸如老人已经去世、家人却冒领社保金之类的现象，但这种情况毕竟不到1%，如果为了这少数人而把整个社保系统变得如此没有人情味，则是对大多数老人的不公。”
吴名高说，在国外，如果出现了家属冒领社保金的行为，会受到重罚，除了判处几倍的罚金，更重要的是，冒领人从此就会打入个人信用黑名单，无论从事什么行业都会受到影响。
因此，吴名高建议，在老人的银行卡或社保卡业务的相关规定上，应该具有一定的人文关怀，但一旦有人违法，必须予以严惩；同时，相关部门能否提高对老百姓的信任度，把门槛设低一点，比如可以由老人签署委托书，委托代理人办理相关业务，而不必由老人亲自到场；另外，街道办事处的人员也可以帮助到老人家里进行确认和核实。
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