二手房转让营业税优惠终止

　　　本报讯（记者 邹智威） 打算明年买房、买车的吉林人要留意了，因为个人住房转让营业税征免时限将由2年恢复到5年；减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策将延长至2010年底，减按7.5%征收。

　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施，讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》，进一步加强了对农民和困难群众的消费支持，并且根据经济结构调整和环境保护的要求，对一些政策进行必要的调整和完善。

　　对此，本报采访了东北师范大学经济学院副院长金兆怀、省政府发展研究中心研究员刘庶明、吉林省社科院经济研究所研究员、节约网负责人李晓群等专家，对新出炉的政策进行一一解读。

　　（一）继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选一个品种纳入补贴规范。

　　解读：在刺激内需从而扩大内需的同时保证农民的利益，不断提高农民生活水平，通过家电下乡带动相关工业企业的发展，这有利于国家明年GDP保持平稳较快增长。

　　（二）将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。

　　解读：鼓励农民把钱换成购买力，在带动经济发展的同时活跃农村巨大的汽车、摩托车消费市场。

　　（三）家电以旧换新明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。

　　解读：家电以旧换新是实现节能减排的重要步骤，鼓励节能的理念并鼓励发展与低碳经济相关的拆解产业。

　　（四）继续实施农机具购置补贴政策，适当增加补贴资金规模。

　　解读：这说明国家的惠农政策仍在继续，其目的是保持农业的基本地位和粮食安全。另外，增加农机补贴能不断提高农村的耕种水平和耕种效率。

　　（五）继续实施节能产品惠民工程，加大高效照明产品推广力度，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。

　　解读：这表明国家要把节能减排进行到底，倡导人们思想观念的变化和产品的变化，由于节能产品目前价格比较贵，所以国家在投放、逐步普及的同时，也承担了其中一些成本，目的是让节约型产品更快走进千家万户。

　　（六）将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

　　解读：省政府发展研究中心研究员刘庶明表示，从宏观层面讲，当下最时髦的词就是低碳经济，而国家如何在2020年履行碳减排40%的承诺，这就是具体实施步骤，这也是保证宏观政策的延续性。另外，2009年国家对小排量汽车减按5%征收购置税，而明年减按7.5%的原因是今年的小排量汽车已经非常热销，达到了预期效果。

　　同时汽车以旧换新的单车补贴金额标准由原来的3000至6000元补贴提高到5000元至1.8万元补贴，目的就是要加大汽车以旧换新的力度，保证在以旧换新领域继续拉动汽车消费。

　　（七）个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。

　　解读：长春房地产业协会常务副会长兼秘书长盛学永表示，首先国家关于房地产的优惠政策大部分不变，对整个房地产市场影响不大。其次，个人住房转让营业税免征由2年恢复到5年的原因主要是在二手房市场低迷时刺激二手房的成交量，给处于观望状态的二手房市场打入强心剂，通过近一年的实践证明，已经达到了预期目的，因此适当收紧部分优惠政策。

　　（八）将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及下岗失业人员再就业税收优惠和灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长一年。

　　解读：吉林省社科院经济研究所研究员、节约网负责人李晓群表示，这种举措一方面保护了困难企业，扶持企业走出经济危机的困境，增加它们继续生产经营的积极性；另一方面，又切实保障了低收入群体的利益，也让那些下岗失业人员通过税收优惠重新创业。