来源：北京晨报
国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施。会议指出，促进消费的政策必须进一步加强，现行政策大部分要继续执行，同时为了进一步加强对农民和困难群众的消费支持，并且根据经济结构调整和环境保护的要求，对一些政策进行必要的调
解读一 购房营业税
政策：征免时限由2年恢复到5年
“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。”在昨天一系列继续刺激消费的政策中，只有这条与房地产交易的规定释放出收紧的信号。
去年年末，为了刺激楼市需求，国务院研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。
营业税一般和教育费附加绑定在一起征收，税率占到了房屋总价的5.5%，在二手房交易费用中，营业税所占份额最大。受到今年刺激政策影响，截止到今年11月份，北京二手住宅网签突破3万套，激增至31288套，环比涨幅高达56.35%，创网签以来最高纪录。
算账：
一套当初购买时花了60万元，以100万的成交价卖出的普通住房，需缴纳的营业税。
房龄 有优惠时 优惠取消后
不超过2年 (100万-60万)×5.5%=2.2万 2.2万
3至5年 无税费 2.2万
超过5年 无税费 无税费
范围：优惠取消涉及京城四成房源
数据显示，目前二手房市场持有的3至5年房源数量约占总量的40%，房龄在3至5年年限间的二手商品房交易对于营业税政策的调整更敏感。我爱我家副总经理胡景晖表示，从短期看，营业税征免时限的收紧，将会有效抑制投资及投机型购房的需求，从而达到抑制二手房价的过快上涨。
影响：投资客年底或现抛售潮
美联物业市场研究部总监张大伟认为，营业税优惠取消，带来的影响将超过历史所有的调控，年底将出现集中过户潮，可以预计在12月将出现连续的成交单日突破2000套二手房，甚至突破3000套的历史纪录。
不过不少中介机构认为，实施拥有“双刃剑”功能的营业税政策，在发挥抑制投机炒房的同时，也打击到卖房人的出售信心，“或是推迟出售时间，或是将税费转嫁到买房人身上，最终反映到二手房市场上就是可售房源减少，或是房价还将继续上涨。”
晨报记者 邢飞 王丽娅
涉及方面 具体内容 实施年限 内容
住房 个人转让住房营业税减免 从2010年1月1日起 个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
消费政策
首套房贷利率七折优惠 继续实施 商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。
暂免征收印花税 继续实施 对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
汽车业 购置税调整 继续实施至2010年底 将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收。
相关政策
汽车以旧换新 继续实施至2010年底 单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。
汽车下乡 继续实施至2010年12月31日 将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。
解读二 汽车消费政策
政策：汽车购置税优惠延续到明年底，征收额从5%上调至7.5%
背景：购置税下调小排量销售火爆
今年汽车市场持续火爆，小排量车购置税下调优惠政策功不可没。中汽协表示，受国家政策拉动，1.6升及以下车今年前11月累计销量对整个汽车市场的增长贡献度达到85%，多数品种出现一车难求的局面。而小排量乘用车的市场份额也从去年的62%上升到今年的69.7%。
“本来不打算买了，但听说购置税要延续就动心了。”市民谭先生告诉记者。他中意的车型是斯柯达1.6L标准版的明锐，“虽然优惠幅度减少了，但心里还能接受。”
影响：明年初预计将现购车小高峰
“购置税延长，将继续拉动汽车消费。”汽车分析师邵琳表示，前段时间购置税政策没有明确，促使很多人急于搭上政策的“末班车”，导致众多畅销车型供不应求，但是由于库存紧张，很多消费者无法在年底前提车取消购车计划。现在政策延续到明年底，将刺激这部分购车欲望，虽然征收额从5%上调至7.5%，但相对购车者还是有很强的吸引力，预计明年初会出现购车小高峰。
算账：
以斯柯达明锐1.6L标准版为例：
按5%征收购置税 5600元
按7.5%征收购置税 8400元（多2800元）
政策：以旧换新单车补贴从3000元至6000元上调至5000元至1.8万元
影响：加快老旧车报废拉动新车消费
专家认为，上调补贴金额可以促使老旧车的报废速度，这将有利于改善驾车环境、空气质量，同时还可以促进新车的消费。此项政策此前进展缓慢的主要原因正是由于补贴标准偏低。
此外，汽车下乡政策延续，长安汽车和上汽通用五菱是最大的受益者。数据显示，今年前10月，上汽通用五菱同比增长65.7%，共销售84.17万辆;长安微车同比增长82.82%，共销售57.5万辆。“微客的销量从2004年至2008年增长一直比较缓慢，但是今年到目前为止已经销售196万辆，预测政策拉动了其中的80万辆。”中汽协常务副会长董扬表示，这一拉动作用明年有望继续体现。
晨报记者 刘卓
政策：继续实施
解读三 其他优惠
据了解,家电以旧换新在过去半年的时间里成功地引发了家电旺销热潮。以国庆黄金周为例，家电卖场普遍收获了超过100%的业绩增长，半数销量都由“以旧换新”贡献。家电下乡也搅动了农村的家电消费需求。商务部的统计数据显示，今年上半年家电下乡共完成了162个亿，到10月份为止，累计增加到508亿销售额。
除家电下乡、以旧换新政策继续实施之外，明年还将继续实施的政策有：农机具购置补贴政策，适当增加补贴资金规模；继续实施节能产品惠民工程，加大高效照明产品推广力度，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点；将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及下岗失业人员再就业税收优惠和灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年。
晨报记者 周治宏
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