购房限套数 三套可停贷

　　据新华社电 国务院昨日发出通知，要求进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。

　　稳定房价不力者要追究责任

　　通知说，近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。建立考核问责机制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

　　纳税不到一年非本地人停贷

　　通知要求，坚决抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、价格上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供１年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

　　地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、价格涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

　　通知要求，增加住房有效供给。增加居住用地有效供应，房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。

　　通知要求，加快保障性安居工程建设。按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定２０１０－２０１２年保障性住房建设规划（包括各类棚户区建设、政策性住房建设），并在２０１０年７月底前向全社会公布。

　　大幅增加公共租赁房限价房

　　通知还要求，加强对房地产开发企业购地和融资的监管。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。加大交易秩序监管力度，完善房地产市场信息披露制度。

　　房企炒地禁发贷款暂停上市

　　观察

　　新快报讯 （中 新） 国务院昨日发出“关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知”，明确提出遏制房价过快上涨的五项十条举措，宣示中央政府遏制部分城市房价过快上涨动真格。

　　浏览通知全文，用“坚决遏制”比诸此前国务院办公厅发出“关于促进房地产市场平稳健康发展的通知”，在措词上更加严厉，决心更大；而在问责方面，对于稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。在中国官场上，关乎乌纱帽有时作用力不容小觑。

　　在抑制不合理住房需求方面，实行更为严格的差别化住房信贷政策，显然是一种利器，可有效地限制各种名目的炒房和投机性购房。

　　此外，中央政府将发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。这对炒房投资客将有威慑作用，可谓留有后手。

　　中央动真格

　　政策留后手

　　通知摘要

　　收回闲置土地

　　优先建设普通住房

　　要依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。

　　住房销售价位

　　纳入土地出让合同

　　保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门，将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同，确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。

　　房企捂盘惜售

　　加大曝光处罚力度

　　住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理，对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业，要加大曝光和处罚力度，问题严重的要取消经营资格，对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。