今年两会最应关注收入分配和高房价

　　信息时报讯 据《中国经济时报》报道，全国“两会”将在3月初举行。今年“两会”上，最为关注的经济热点会是什么？按照网上投票，反腐倡廉、社会保障、收入分配、遏制高房价等是网民投票率最高的几大项。中国社会科学院金融研究所研究员易宪容昨日表示，调整收入分配关系、遏制高房价可能成为“两会”上最为重要的两大热点问题。

　　调整收入分配：收入差距大降低消费欲

　　如何保证2010年的经济稳定增长，应该说是今年政府工作报告的重心。其开出的药方应该是保证宏观经济政策的稳定性与持续性，调整失衡的经济结构，加快经济发展方式转变。比如说，减少对投资与出口的依赖，促进国内居民消费增长。而要实现以居民消费为主导的经济增长，就得让居民有消费能力，就得增加居民的可支配收入。

　　就目前的情况来看，国内绝大多数居民不是没有意愿消费，是他们的收入水平过低而没有能力消费。国内绝大多数居民收入水平过低，最为重要的原因是当前的收入分配差距过大，许多收入分配政策不合理。

　　“要解决这些问题，就得从根本上提高劳动者在收入分配中的比重，就得弱化权力在要素市场的支配关系，就得减少政府对经济生活的干预，通过公共决策减小既得利益制度化的几率等。当然，加快中国城市化的进程也是调整居民收入分配关系的重要政策，其在今年‘两会’上或将成为主要经济热点问题。”易宪容说。

　　易宪容进一步指出，农村居民消费水平低，最根本的问题就在于农村居民在整个收入分配体系中所占有财富过少，他们无法分享到经济改革的成果。因此，只有改革当前造成城乡二元分化的诸多不合理因素比如户籍制度，才能改变当前城乡不合理的利益分配关系，增加农民收入及促进农民消费快速增长。所以，放宽中小城市户籍限制推动城镇化，是当前这种改革最为重要的方面，它也将成为“两会”的热点议题。

　　遏制高房价：不少地方泡沫被吹大

　　“遏制高房价”也是中国经济增长方式转变的重要方面。2009年国内房地产市场出现所谓的空前繁荣，但是这种繁荣是建立在个人按揭贷款比2008年增长4倍多的基础上的，从而也就使得国内房地产市场由年初以消费为主导的市场转化为以投资为主导的市场，不少地方房地产泡沫被吹大。

　　“比如，中国沿海一线城市房地产泡沫不仅可用理论指标(如房价收入比、房价租金比、个人按揭贷款月还款比重、国际其他城市实际房价比较)证明，也可用每一个城市居民基本常识来证明。比如北京、上海、深圳、广州、海南等地房价上涨一倍以上。而当房地产泡沫吹得巨大时，居民住房消费也就自然被严重挤出。因为，在住房既可消费又可投资的情况下，政府的职能部门及地方政府在落实中央对住房消费的政策时，可各取所需，根据其不同的需要出台不同的政策，从而使得住房市场越来越混乱，投资性的购买越来越成为主导。”

　　易宪容称，国家统计数据把住房当作投资品，不仅可以让投资者进行住房市场炒作及把房价推高有了合法依据，而且房价上涨甚至于飙升也不会影响CPI。因为，如果影响CPI，房价快速上涨，也会造成CPI快速飙升，从而促使央行通过利率上调的方式来控制物价，增加融资成本，住房投资者减少。但住房是投资品，房价上涨不对CPI构成影响，央行可以保持低利率，投资者可以利用政府优惠条件任意炒作住房。在这种情况下，要把住房作为消费几乎不可能。也就是说，在高房价下，必然会导致居民住房消费被全面挤出，这不仅使得政府的民生经济成为一句空话，也严重阻碍了经济增长方式的转变，威胁着中国经济及金融体系的安全。

　　网友期盼

　　调控房价开征物业税

　　信息时报讯 据《人民日报》报道，其开展的“2010两会调查”显示，在众多热点选项中，“养老保险”超过前两届冠军“反腐倡廉”，首次名列网友关注热词排行榜榜首；而“调控房价”的关注热度排在最受网友关注的十大问题第四位，85%参与调查的网友呼吁政府加大房价调控力度，70%的网友认为造成房价畸高的主要原因之一是地方政府推行土地财政政策。

　　81%网友：退休“双轨制”不合理

　　●建议：社保要加快全国联网；尽可能缩小养老金差距

　　调查显示，81%的网友认为企事业单位和公务员养老制度实行“双轨制”非常不合理；在社会保障制度中，45%的网友最关心四项基本社会保障制度(养老、医疗、失业、工伤)；而在养老、医疗、失业等各项城镇职工社会保障制度中，近半数网友最关心养老保险。

　　网友留言绝大部分是围绕现行社保制度的“双轨制”展开，有网友提出，“要废除‘双轨制’，让公务员、事业单位人员与企业退休职工退休养老金基本一致，相差不要太多，否则即是人为地扩大收入差距。”有网友认为，退休金“双轨制”是最典型的造成贫富差距的“歪政策”，许多网友呼吁废除有悖社会公平的退休工资“双轨制”。

　　对于社保联网，不少网友认为，养老、医疗等保险要加快全国联网。许多网友认为应加大养老保险的执行力度，对拒不为职工缴纳社会保险的单位应有严格的惩罚措施。

　　有网友希望省级社保单位按退休时间和退休时工龄制订一个社保工资标准，尽可能缩小地区间养老金差距。

　　85%网友：加大房地产调控力度

　　●建议：打击房地产行业腐败；开征物业税

　　调查显示，“调控房价”的关注热度排在最受网友关注的十大问题第四位，85%参与调查的网友呼吁政府加大房价调控力度，70%的网友认为造成房价畸高的主要原因之一是地方政府推行土地财政政策。

　　有网友表示，政府应该制定完善的政策，采取有力的措施，促进房价的合理化，保障群众能够买得起房。政府应对房地产行业加强监管，严格审查有关单位的行为，严肃查处行业内的权钱交易，有效打击房地产行业内的腐败现象。

　　现在买房成了众多“80后”忧心忡忡的话题，调查显示，60%的网友自认是“蜗居族”。在对政策期待方面，55%的网友期望政府“加大投入，提供更多的经济适用房、廉租房等保障性住房”，48%的网友呼吁政府“政策引导，促房地产提供满足各阶层需要的住房”。

　　调查结果显示，77%的网友认为2010年房价仍会上涨，其中22%的网友认为今年房价会“前所未有地上涨”。有网友认为，住房是人们生存必需品，犹如空气和水，不能炒作，应通过立即开征物业税以抑制炒房行为。