【春节将至,毗邻北京的河北省三河市这几天车满为患,到此地购买花炮的“京”字牌车辆排起壮观的“车龙”。“便宜”,是很多北京市民驱车上百公里到这里买花炮的最大动力,这不仅扰乱了市场秩序,更增大了北京的安全隐患和危险品管控难度。但是,北京的花炮为什么那
么贵?对此,记者进行了暗访调查。】行业现状
5%降幅显得杯水车薪
从虎年烟花销售开始,记者走访了北京20余个花炮零售点,1000响鞭炮售25元-35元,10000响的盘炮售120元-150元,烟花“难忘今宵”售250元左右……鞭炮和烟花的整体价格较去年下降约5%。
目前,北京形成了“湖南熊猫”“湖南逗逗”和“北京燕龙”三大批发商三足鼎立之势;今年共批准2418个花炮零售点,比去年增加约10%;80万箱的花炮供应量也创历史新高。
然而,不少消费者仍认为5%的降幅是杯水车薪,与赴河北购买非法花炮的价差巨大。
三河市凤友花炮店,1000响鞭炮和烟花“难忘今宵”分别仅售10元和80元,不到北京的1/3。目前,河北三河、固安等周边市县已成为廉价花炮销售地,除少部分商户持有销售许可证外,大部分是无照经营。
每环节加价50%成行规
在价格方面,烟花爆竹属非生活必需品,政府部门无法强行定价,只能标注“建议零售价”予以引导。经销商方面认为5%的降幅已经不小。
“花炮从出厂到消费者手中,要经过进货、批发和零售三大环节,"每个环节加价50%"已形成业内"行规"。”北京烟花鞭炮(燕龙)有限公司总经理武立雨说。
不少市民认为,由于花炮市场垄断,因此,北京的花炮供货商和批发商甚至零售商的销售“暴利”是导致价格居高不下的罪魁。“市场被他们垄断了,价格自然就由他们说了算,一个成本几块钱的花炮动辄上百元也就不难理解了!”市民秦先生说。
记者探访
4个摊位“打点费”达到50万
据记者调查,北京花炮价格虚高,价格与安全的悖论效应不仅体现在成本上,还发生在某些行政审批环节中。
为确保花炮销售安全,《北京市烟花爆竹经营许可实施办法》明确规定,零售点的经营许可证须经当地安监等部门审批,申请人无需交纳任何费用。严禁审批人员索取或接受申请人财物。
然而,北京北苑家园小区正规花炮零售摊主老张告诉记者,他今年在北京共开设4个零售点,每个摊点15-20平方米不等,“打点费”共花了50万元。“市内繁华地段赚得多,"打点费"就高,反之亦然。去掉这些费用,预计今年能赚四五十万元吧。”
记者在暗访中了解到,不少摊主都是通过打点内部人士获得经营许可证。一名花炮摊主说:“朝阳区的很多摊点都是通过几个"吃官饭"的人运作,我们把"打点费"直接交给他们即可。从安监、工商到公安(派出所)、城管,再到税务、街道办甚至小区物业,每一关都不能落下。”
黑烟花去年夏天进京“潜伏”
老张说:“为挽回"损失",一些摊主要么加价,要么从黑窝点进廉价劣质花炮,只要"后门"硬,再多检查也不怕。”记者了解到,为躲过年根儿大检查,早在上年的七八月份,一些黑花炮就已悄然入京,“潜伏”在大兴、房山等六环路以外的京郊村户里储存,等待零售摊主春节前提货。
这样,一些原本为加强安全监管而履行的行政审批过程,变成了圈钱“黑洞”,势必提高零售商的“成本”,进而转嫁给消费者,使价格虚高,而消费者转而寻求非法廉价花炮,带来安全隐患,形成恶性循环。
对此,北京三家批发商负责人都承认审批“黑洞”的存在,北京市烟花办一位负责人甚至直言不讳地说:“这是困扰我们多年的问题。”
“每年申请零售的人数动辄数万甚至十几万,区区几千个零售点便成为"稀缺资源",仅仅通过行政审批,难免产生"黑洞"。”这位负责人说。
据了解,每个申请人一般申请一个销售点,“但是,市公安部门日前接到大量反映"个人持多个零售点许可证"的举报,这反映出审批过程存在问题。”
专家建议
设直销点减加价环节
“价格与安全的运营悖论”并非北京花炮市场所独有,对此,各方人士提出打破悖论怪圈的三点建议。
北京逗逗烟花爆竹有限公司董事长胡厚坤建议,首先应简化包装成本。“花炮作为易燃品,安全的关键在"瓤"不在"皮",精致的包装非但不能增大安全系数,反而增加了成本。”其次,“税率是花炮价格增值的大头,减免花炮的高额消费税和增值税是产品降价的关键。”
“最好的办法是由三家批发商在烟花办监管下直接设立销售点,这不仅省去了零售商的加价环节,而且避免了"吃拿卡要"的审批"黑洞",可大大降低花炮的额外"成本"。”北京熊猫烟花有限公司总经理潘笛建议。
“若维持零售商这一环节,则必须遵循公平、公正、公开的原则。可由第三方公司组织对零售点名额进行公开拍卖、公开摇号等方式分配"稀缺资源",使下岗职工等困难群体有机会参与零售。”潘笛说。据新华社电