1万亿地方债置换额江苏获810亿 利息负担降半

　　3月18日，新华日报报道称江苏省在今年全国1万亿元的地方债置换额度中，获得了债务置换额度810亿元左右。

　　《第一财经日报》记者了解到，近期财政部下达了1万亿元的地方政府债券置换存量债务额度，通过一定的比例分配给各个地区，目前已经在系统内公布了置换的具体计 分配计划，目的是让地方把一部分即将到期的高成本债务转换成低成本的地方政府债，以处理好化解债务和稳增长的关系，缓解部分地方支出压力。

　　江苏是首个公布此次债务置换额度的地区，而根据财政部分配的比例测算，江苏也应该是所有省市中，获得债务置换额度最高的地区。

　　本报记者查阅2014年初披露的江苏省政府性债务审计结果公告发现，江苏今年负有偿还责任的债务金额为1504.58亿元，810亿元左右的债务置换额占1504.58亿元的存量债比例约为53.8%。这一比例也正是财政部此前确认各地分配比例，即分地区的债券额度按照各地2015年到期债务和全国统一比例(53.8%)测算分配。

　　兴业证券研究所据这一比例测算，在1万亿元存量债务置换额度中，由高到低分别是江苏、湖北、四川、广东、浙江、北京、上海、贵州等。

　　因此，江苏也是各地债务置换额度中最高的省份。

　　江苏省财政厅预算处有关专家介绍，过去通过地方平台借来的负债，一定程度上存在着项目现金流少、难以覆盖本息，资金财务成本高、债务周期偏长等问题。此次经国务院批准，财政部下达1万亿元的债务置换额度，对今年即将到期的政府负有偿还责任的存量债务进行借新还旧，主要还是公益类负债项目。具体实施方式由各省市财政部门发起，在财政部规定的额度内，通过发行地方政府债方式向市场筹资，以置换到期的银行债务。

　　本报记者了解到，此次地方政府债券置换存量债务可以有利于优化债务结构，降低利息负担，缓解部分地方支出压力，也为地方腾出一部分资金用于加大其他支出创造条件。

　　根据财政部一份资料，2012年地方政府借助企业信用通过融资平台公司发行企业债等融资年化利率达8%，通过“影子银行”等融资成本更高，如信托融资的年化成本大多在10%以上(最高24.4%)，政府回购融资年化综合成本大多在20%以上(最高42.4%)。

　　相比于企业债、信托融资等举债方式，政府债券的融资成本较低，比如去年试点地方政府债券自发自还的10个试点地区中，10年期的债券发行利率最高也仅为4.29%。

　　根据江苏省财政厅提供的数据，江苏省近年发行的地方债，平均年利率都在5%以内。此次810亿的存量债务置换，过去每年利息负担在80亿~100亿之间，通过发行地方债能减少一半的利息支出，既缓解了地方的支出压力，也为地方挪腾出一部分资金，用于加大其他支出。

　　而财政部新闻发言人不久前匡算，地方存量债务1万亿元置换债券额度，允许地方把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券，地方政府一年可减少利息负担400亿~500亿元。 (来源：一财网)

https://money.sohu.com/20150318/n410053439.shtml money.sohu.com false 第一财经网站 https://www.yicai.com/news/2015/03/4587266.html report 2055 3月18日，新华日报报道称江苏省在今年全国1万亿元的地方债置换额度中，获得了债务置换额度810亿元左右。《第一财经日报》记者了解到，近期财政部下达了1万亿元的地