央行密集出拳降温互联网金融 官员否认保护银联

　　影响 互联网金融观察期结束

　　央行近期的监管加码对第三方支付行业造成冲击，分析认为这意味着央行的态度发生了改变，互联网金融监管观察期已结束。

　　央行的监管还在加码。在虚拟信用卡、二维码被暂停之后，一份《支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿几乎可以说是第三方支付行业的灭顶之灾。

　　草案规定：个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元。用于消费的额度也收紧许多，“个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元，同一个人客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。”

　　“这点额度根本不够用。上述办法如果真的发布并要求严格执行，第三方支付行业相当于一夜回到解放前。”第三方支付人士说。

　　易观国际高级分析师张萌认为，这份草案反映出了第三方支付在经过一段时间的野蛮生长后，央行已经开始动手对其进行全面规范和整顿，但对第三方支付机构的影响还得看最终出台的文件。

　　有观点称，对数额设限，央行的想法是，将支付机构网络支付定位为小额消费账户，是银行支付渠道的一个补充。且央行希望第三方支付机构能够更多在金融基础设施缺乏的地方提供支付服务。但牌照下发后的这几年，支付机构却在抢占发达地区的市场，更热衷在金融资源积聚的大城市跑马圈地，这是央行所不愿看到的。

　　央行人士也证实了这一说法，在征求意见稿中有一条规定“超过限额的，应通过客户的银行账户办理”，目的是引导虚拟账户向小额、便民、业务风险可控的方向发展，将大额交易引至银行账户处理。

　　观察人士指出，限额管理一出，意味着央行对第三方支付目前市场发展现状、定位和未来走向的基本判断发生了重大调整，央行态度很明显，支持第三方做小额支付，而在大额支付方面，央行已有保留态度。更深层地说，此举表明互联网金融监管观察期已结束，起码第三方支付的监管观察期要结束了。