二选一
文 本刊记者/邢 力
在宏观经济学上,政府的宏观调控主要有四大目标:经济增长、促进就业、物价稳定和贸易平衡。然而这几大政策目标之间却经常存在冲突,无法统筹兼顾。比如想要拉动经济增长往往要牺牲物价稳定,通胀和失业率之间也存在逆相关,压低物价会导致短期失业率上升,净出口增长也会推升物价……以至于在经济学界,对于政府是否必须确保物价稳定一直存在很大争议。
在西方国家,大部分政府已把宏观调控的主要目标集中在促进就业上,从而避免了政策冲突的问题。也有一些国家采取相反的策略,如巴西等拉美国家,在经济高增长时期出现了恶性通胀,尤其是上世纪80年代巴西经济遭遇长时间滞涨,以致社会动乱,民不聊生。虽然这期间采取了工资-物价联动管制、提高利率、货币改革等一系列措施,但都无济于事,最后巴西政府不得不痛下决心,宏观调控目标仅盯物价稳定这一条,到了90年代后期,巴西物价总算回到了温和通胀的水平。
中国过去30多年宏观调控主要目标一直是经济增长,对保持物价稳定缺乏足够重视。为确保增长,不惜开闸放水,放出通胀猛兽。因此摆在本届政府面前的只有两条路,一是继续把“保增长”放在首位,同时出台工资-物价联动机制,确保高通胀环境下的民众收入增速比通胀更高。但在收入分配制度改革受阻、收入倍增计划被戏称为“被增计划”,不但养老金双轨制改革喊了多年也没能成行,如今机关事业单位反而要发放年金“福利”的大环境下,高通胀只会形成更大的贫富差距,把房价推高到更加离谱的地步。二是学巴西痛定思痛,把物价稳定放在首位。拥有北大经济学博士学位的李克强总理显然知道应该怎么选,所以他才反复强调“保持物价基本稳定是宏观调控首要任务”。最近他更是直言,面对经济下行压力,要稳增长、保就业,一种选择是扩大财政赤字,增加M2。但我国赤字率已达2.1%,M2余额3月末超过100万亿元,已是GDP两倍。“池子”里的货币已经很多了,再多发票子就有可能导致通货膨胀。所以他选择第二种方法——坚持不再扩大货币供应量。
尽管我们强调应该科学、客观看待人民币外升内贬的问题,但近年来老百姓强烈感受到物价上涨带来的消费痛感也是不争的事实。往事不可追,来者尤可鉴,希望中央政府能把物价稳定长期放在首位,让老百姓别再被通胀折磨了。
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