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人参与)《草案》只是地方性指导文件
不过，也有学者担心草案出台后能否顺利实施。“民间借贷的利率可适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。”《意见》指出。
毛毅坚认为，上述《草案》属于温州地方性指导文件。即使通过，若与《意见》中相关规定冲突，审判机构更多还将以后者为准。
“《意见》属于司法干预，是法院司法审判的指导性文件，在实际审判中生效；而《草案》只是温州地方性指导文件，没有强制性。”毛毅坚对 《每日经济新闻》记者表示，“这里涉及到不同系统间协调问题，《草案》若和《意见》有冲突，审判机构更多还是会参考《意见》。”
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