生不起二胎？国家帮你解决后顾之忧

　　十二届全国人大四次会议新闻中心今日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家卫生和计划生育委员会主任李斌、副主任马晓伟和副主任王培安就“实施全面二孩政策”的相关问题回答中外记者提问，对于备受关注的二胎相关问题进行了详细的解答。

　　全国符合全面二孩政策的夫妇有9000万对

　　据测算，全国符合“全面二孩”政策夫妇有9000多万对。政策全面实施后，未来人口会有所增长，新生儿人口有所增加，到2050年劳动年龄人口将增加3000万左右，老年人口占总人口比重会有所降低，人口结构更趋于均衡。

　　她透露，目前中国人口为13.75亿人，预计峰值人口数量在14.5亿人以内，到2050年全国总人口仍会有13.8亿人。从经济、社会、人口、资源、环境的关系来看，总体上都是在可承受的范围之内。

　　采取五项措施解决不敢生的问题

　　有记者提问，现在中国很多家庭选择不生二胎的原因并不是因为不想生，而是生不起。李斌回应称，从目前地方实施全面二孩政策的情况来看，一些顾虑主要是集中在影响妇女的就业方面、孩子的照料问题、怎么解决入托和入学的问题，还有养育孩子的成本问题。

　　为解决这些问题，今年主要从以下方面入手：

　　一、依法保障女性的就业权益，要保障妇女就业、休假的权利，特别是鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的政策，帮助女职工做好职业规划，坚决反对在妇女就业问题上的歧视；

　　二、增加相关的基本公共服务，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务需求。在这方面，教育部门已经在做安排。各地要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，鼓励以社区为依托，兴办托儿所，也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。另外，可以考虑将现在的幼儿园向下延伸一下，通过幼儿园来直办托儿所，支持女职工休完产假一段时间以后能够回到工作岗位上去；

　　三、加强月嫂、婴幼儿看护人员的培训，增加这方面人力的供给，推动在机场、车站等公共场所设置母婴室，方便妈妈们母乳喂养；

　　四、要完善家庭的支持发展政策，研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭发展政策，为生育、幼儿养育、青少年发展提供支持；

　　五、要加强妇幼保健的服务能力，健全服务网络，增加妇产科和儿科的床位，加强危重孕产妇和新生儿的救治能力，保证母婴安全。

　　全面放开生育没有时间表

　　什么时候全面放开生育？李斌称没有时间表，因为中国仍然是人口大国，人口众多，人口与资源环境相对比较紧张，这些条件、这些国情没有根本的变化，所以计划生育的基本国策还要长期坚持。

　　通过医养结合促进居家养老

　　我国已经进入老龄社会，如何养老？对此，李斌表示，居家养老还是我国养老的主渠道，在居家养老方面，要大力推进基层医疗服务机构、全科医生、家庭医生优先和有老人的家庭进行签约服务。

　　社会抚养费还是会继续征收

　　全面放开二孩之后，社会抚养费是不是继续征收备受关注。对此，王培安表示，全面二孩政策前面有个前提，就是计划生育国策要继续坚持，继续坚持计划生育基本国策就要继续实行社会抚养费的征收。根据新修订的《人口与计划生育法》，实施全面二孩政策后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。

　　对于全面二孩政策实施前，也就是2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的，应当维持处理的决定，尚未处理或者处理不到位的，由各省市自治区结合实际，依法依规，妥善处理。